Abstract
The Chancellorship of Helmut Kohl saw the beginning of Germany’s adaption from the Cold War to a peaceful but uncertain future. Major German security policy challenges are contextualized largely as a conflict with Germany’s past. A key feature of Kohl’s security policy is to use this symbolic confrontation to initiate security policy change.
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Notes
- 1.
Bode, Kriegsspuren, 68.
- 2.
Ibid.
- 3.
Ibid.
- 4.
Schwarz, Helmut Kohl, 633.
- 5.
Helmut Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 2nd ed. (Munich: Droemer Knaur, 2007), 314.
- 6.
Dem vereinten Deutschland wächst eine größere Verantwortung in der Völkergemeinschaft zu, nicht zuletzt für die Wahrung des Weltfriedens. Wir werden dieser Verantwortung sowohl im Rahmen der Vereinten Nationen, der Europäischen Gemeinschaft und der Atlantischen Allianz als auch in unserem Verhältnis zu einzelnen Ländern gerecht werden. BT PlPr 11/228 from 04.10.1990, 18028.
- 7.
Es gibt für uns Deutsche keine Nische in der Weltpolitik. Es darf für Deutschland keine Flucht aus der Verantwortung geben. Wir wollen unseren Beitrag leisten zu einer Welt des Friedens, der Freiheit und der Gerechtigkeit. Das ist unsere Vision: eine neue Ordnung für Europa und die Welt, die auf dem Selbstbestimmungsrecht der Völker, der Unantastbarkeit der Menschenwürde und der Achtung der Menschenrechte beruht. Meine Damen und Herren, liebe Kolleginnen und Kollegen, der Weg dorthin wird beschwerlich sein und—wie wir heute mehr denn je wissen—voller Risiken, ja Gefahren. Aber es lohnt sich, ihn zu gehen -zum Wohle der Menschen in Deutschland und in Europa und im Bewusstsein unserer Verantwortung für den Frieden in der Welt. Wir sind dazu bereit! BT PlPr12/5 from 30.01.1991, 90.
- 8.
Ibid.
- 9.
Baumann, Der Wandel des deutschen Multilateralismus, 154.
- 10.
BT PlPr12/5 from 30.01.1991, 90.
- 11.
Interview with Horst Teltschik, Former Security Policy Advisor to Helmut Kohl, 29.06.2020.
- 12.
Schwarz, Helmut Kohl, 632.
- 13.
Hans-Dietrich Genscher, Erinnerungen (Munich: Goldmann Wilhelm GmbH, 1997), 1030.
- 14.
Ibid.
- 15.
Hans-Dietrich Genscher, „Rede des Bundesaußenministers vor den Vereinten Nationen,“ Transcript of Speech at the UN General Assembly, 28.09.1989, https://www.bundesregierung.de/breg-de/service/bulletin/rede-des-bundesaussenministers-vor-den-vereinten-nationen-44-generalversammlung-in-new-york-783788, accessed 21.12.2021.
- 16.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 62.
- 17.
Baumann, Der Wandel des deutschen Multilateralismus, 153.
- 18.
Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 112.
- 19.
Klaus Kinkel, „Wir wollen unsere Streitkräfte den Vereinten Nationen zur Verfügung stellen:
Rede des deutschen Außenministers vor der 47.UN-Generalversammlung“, Transcript of speech delivered at UN General Assembly, 23.09.1997, https://zeitschrift-vereinte-nationen.de/suche/zvn/artikel/wir-wollen-unsere-streitkraefte-den-vereinten-nationen-zur-verfuegung-stellen/.
- 20.
Zehfuss, Wounds of Memory, 9. See also Zehfuss, Constructivism in International Relations, 126.
- 21.
Bei dieser Verantwortung für Frieden und Menschenrechte darf niemand abseits stehen, auch wir nicht. Gerade weil Deutschland in der Vergangenheit den Frieden gebrochen hat, ist es moralisch-ethisch verpflichtet, sich an der Verteidigung des Friedens jetzt mit ganzer Kraft zu beteiligen. BT PlPr 12/240, 22.06.1994, 21166.
- 22.
Stengel, The Politics of Military Force, 114.
- 23.
Ibid., 123.
- 24.
Baumann, Der Wandel des deutschen Multilateralismus, 156.
- 25.
Deutschland kann sich seiner verantwortung nicht—schon gar nicht vor dem hintergrund unserer eigenen geschichte -entziehen. durch die wiedervereinigung ist die verantwortung unseres landes fuer den frieden und die wahrung des voelkerrechts gewachsen. Wir sind bereit, den uns zukommenden platz in der reihe der staaten einzunehmen, die gemeinsam verantwortung fuer den weltfrieden uebernehmen. dem entspricht unsere bewerbung fuer einen staendigen sitz im sicherheitsrat. Klaus Kinkel, „Die Bundeswehr als Garant für Frieden, Freiheit und Demokratie,“ Transcript of speech delivered in Koblenz at the Army Command, 08.10.1994, https://www.bundesregierung.de/breg-de/service/bulletin/die-bundeswehr-als-garant-von-frieden-freiheit-und-demokratie-rede-von-bundesminister-dr-kinkel-in-koblenz-803232.
- 26.
Baumann, Der Wandel des deutschen Multilateralismus, 157. For more, see the following chapter in this work.
- 27.
Kinkel, „Die Bundeswehr als Garant für Frieden, Freiheit und Demokratie.“
- 28.
Ibid.
- 29.
Ibid.
- 30.
Bierling, Vormacht wider Willen, 26.
- 31.
Nehrlich, Uwe, in “Germans’ Response to Gulf War Underscore’s Nation’s Search, Wall Street Journal, 21.01.1991, 12, Quoted in: Longhurst, Kerry, Use of Force, 57.
- 32.
Biess, Republik der Angst, 97.
- 33.
Latsch, Gunther, „Lieber Tot als Soldat,“ Spiegel, 21.02.2006, https://www.spiegel.de/spiegel/spiegelspecial/d-45964831.html.
- 34.
Ziemann, Martin Niemöller, 435.
- 35.
Ibid.
- 36.
Thomas Kleine-Brockhoff, Norbert Kostede and Birgit Schwarz, „Kinder des Friedens,“ Zeit, 25.01.1991.
- 37.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 311.
- 38.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 230.
- 39.
Ibid., 231.
- 40.
Kriemann, Hineingerutscht, 66.
- 41.
- 42.
Ibid., 3.
- 43.
Ibid., 4.
- 44.
The elderly (65 +) were the only group with less than 40% in the category “news-level interest” in security policy. Ibid.,8.
- 45.
Hans Schueler, „Wenn das Gewissen plötzlich erwacht,“ Zeit, 15.02.1991.
- 46.
Ibid.
- 47.
Ibid.
- 48.
„Eine Aufgabe fürs Leben,“ Der Spiegel, 04.02.1991, https://www.spiegel.de/politik/aufgabe-fuers-leben-a-6eac8668-0002-0001-0000-000013487504?context=issue, accessed 21.09.2021.
- 49.
Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 238.
- 50.
„Eine Aufgabe fürs Leben.“
- 51.
Ibid.
- 52.
Ibid.
- 53.
Ibid.
- 54.
Neitzel, Deutsche Krieger, 442.
- 55.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 309.
- 56.
Schwarz, Helmut Kohl, 632.
- 57.
Interview with Erich Vad, 25.06.2020.
- 58.
Interview with Horst Teltschik, 29.06.2020.
- 59.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 311.
- 60.
The Kohl government did send 50 police officials from the Federal Border Protection Service to observe elections in Namibia for the UN in 1989, making the first armed foreign deployment for Germany. See von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 165.
- 61.
Interview with Walter Spindler, 01.07.2020.
- 62.
Schwarz, Helmut Kohl, 632.
- 63.
Interview with Horst Teltschik, 29.06.2020.
- 64.
BT PlPR 11/221, 23.08.1990, 17469.
- 65.
Schwarz, Helmut Kohl, 632.
- 66.
BT PlPr 11/221, 23.08.1990, 17469.
- 67.
Schwarz, Helmut Kohl, 638.
- 68.
Ibid.
- 69.
Kriemann, Hineingerutscht, 58.
- 70.
Ibid.
- 71.
Schwarz, Helmut Kohl, 638.
- 72.
Speech of Hans-Dietrich Genscher, BT PlPr 12/6, 31.01.1991, 136; See also Schwarz, Helmut Kohl, 638–639.
- 73.
Die Bundesregierung, meine Damen und Herren, hat sich bei ihren Bemühungen vor allem von zwei Beweggründen leiten lassen: Gerade wir Deutschen wissen nur zu genau, was Krieg bedeutet. Deshalb setzen wir uns leidenschaftlich dafür ein, wenn irgend möglich eine militärische Auseinandersetzung zu vermeiden. Zugleich wissen wir aber auch um die fatalen Folgen einer Beschwichtigungspolitik, die sich mit den Rechtsbruch abfindet und damit zu weiteren Aggressionen ermutigt. BT PlPr 12/2, 14.01.1991, 23.
- 74.
Ibid.
- 75.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 311.
- 76.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 565.
- 77.
BT PlPr 12/6 from 31.01.1991,97.
- 78.
Ibid., 317.
- 79.
BT Drs 12/220, 11.03.1991, 6.
- 80.
Deutsche Botschaft Kuwait, In freundschaftlicher Verbundenheit—Deutschlands Beitrag zur Befreiung Kuwaits, https://web.archive.org/web/20141208203539/http://www.kuwait.diplo.de/Vertretung/kuwait/de/03/Bilaterale__Beziehungen/seite__Befreiung__Kuwait.html.
- 81.
Kriemann, Hineingerutscht, 73.
- 82.
„Die Deutschen an die Front,“ Spiegel, 04.02.1991, https://www.spiegel.de/spiegel/print/d-13487359.html.
- 83.
Kriemann, Hineingerutscht, 74–75.
- 84.
Interview with Walter Spindler, 01.07.2020.
- 85.
BT Drs 12/1602, 27.11.1991, 8.1.
- 86.
Ibid.
- 87.
Conversation with Holger Mey, 02.07.2020.
- 88.
Schwarz, Helmut Kohl, 635.
- 89.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 565.
- 90.
Kriemann, Hineingerutscht, 95.
- 91.
Ibid.
- 92.
Ibid., 98.
- 93.
Josip Glaurdic, The Hour of Europe: Western Powers and the Breakup of Yugoslavia, (New Heaven: Yale University Press, 2011), Loc. 6708, Kindle edition.
- 94.
Ibid., Loc. 6715.
- 95.
Interview with John Kornblum 20.12.2021.
- 96.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 407.
- 97.
Ibid., 504.
- 98.
Interview with John Kornblum, 20.12.2021.
- 99.
Genscher, Erinnerungen, 931–932.
- 100.
Interview with Boris Ruge, 19.08.2020.
- 101.
Glaurdic, The Hour of Europe, Loc. 4578.
- 102.
Ibid.
- 103.
Ibid., Loc. 5404–5412.
- 104.
BT PlPr 12/42, 20.09.1991, 3488.
- 105.
BT PlPr 12/60, 27.11.1991, 5014–5015.
- 106.
Zehfuss, Wounds of Memory, 8.
- 107.
Nina Philippi, “Civilian Power and War,” in Germany as a Civilian Power: The Foreign Policy of the Berlin Republic, eds. Sebastian Harnisch and Hanns W. Maull (Manchester, New York: Manchester University Press, 2001), 55.
- 108.
Zehfuss, Wounds of Memory, 8.
- 109.
Philippi, “Civilian Power and War,” 55.
- 110.
Kriemann, Hineingerutscht, 112.
- 111.
Glaurdic, The Hour of Europe, Loc. 6627–6634.
- 112.
See Glaurdic, The Hour of Europe, Loc. 6731; Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 268; and Kristina Spohr, Post Wall, Post Square: Rebuilding the World after 1989 (New Heaven: Yale University Press, 2020) 504.
- 113.
Genscher, Erinnerungen, 963. Kriemann however, cautions against drawing a simple causal relationship, explaining that the coming of United Nations protection Force (UNPROFOR), recommended already in November by the UN Special Envoy, may have also played a role in Serbian decision-making. See Kriemann, Hineingerutscht, 113.
- 114.
Interview with John Kornblum 20.12.2021.
- 115.
Kriemann, Hineingerutscht, 113.
- 116.
“Timeline: What happened during the war in Bosnia?,” Reuters, 22.07.2008, https://www.reuters.com/article/us-warcrimes-karadzic-bosnia-idUSL2164446420080721, accessed 03.01.2022.
- 117.
Kriemann, Hineingerutscht, 113.
- 118.
Bierling, Vormacht wider Willen, 33.
- 119.
Interview with John Kornblum, 02.07.2020.
- 120.
Die Grauen verbreitende Entwicklung im früheren Jugoslawien hat uns leider vor Augen geführt — es hat keinen Sinn, darüber hinwegzusehen —, daß die traditionellen Instrumente unserer Friedens- und Sicherheitspolitik nicht ausreichen. BT PlPr 12/101, 22.07.1992, 8609.
- 121.
BT PlPr 12/6, 31.01.1991, 137.
- 122.
Ibid.
- 123.
Rainer Baumann and Günther Hellmann, “Germany and the Use of Military force: ‘Total War’, the ‘Culture of Restraint’, and the Quest for Normality,” German Politics 10, no. 1 (2010), 71.
- 124.
Kriemann, Hineingerutscht, 139.
- 125.
UNSC Resolution 743, 26.02.1992, UN Doc S/RES/743.
- 126.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 564.
- 127.
BT Drs 12/2895, 23.06.1992, 1–2.
- 128.
BT PlPr 12/98, 24.06.1992, 8161.
- 129.
Ibid., 8164.
- 130.
Ibid.
- 131.
Kriemann, Hineingerutscht, 140.
- 132.
BT PlPr 12/101, 22.07.1992, 8612.
- 133.
Ibid.
- 134.
Ibid.
- 135.
Ibid., 8615–8616.
- 136.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 182.
- 137.
Philippi, “Civilian Power and War,” 53; see also von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 171.
- 138.
Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 171.
- 139.
Ibid., 172.
- 140.
Ibid., 173.
- 141.
Interviews with Christoph Heusgen, 22.11.2021, Bernd Mützelburg, 12.10.2021, and Volker Wieker 17.11.2020.
- 142.
Interview with Christoph Heusgen, 22.11.2021.
- 143.
BT PlPr 12/101, 22.07.1992, 8614.
- 144.
Kriemann, Hineingerutscht, 166.
- 145.
BT PlPr 12/151, 21.04.1991, 12929. See also BT Drs. 12/4759, 21.04.1993.
- 146.
Ibid.
- 147.
BT Drs 12/5338, 30.06.1993,
- 148.
Ibid. The vote took place on the 2nd of July 1993 (336 For: 184 Against: 14 Abstentions), BT PlPr 12/169, 02.07.1993.
- 149.
BT PlPr 12/169, 02.07.1993, 14594.
- 150.
BT Drs 12/5248, 24.06.1993,
- 151.
Ibid.
- 152.
Philippi, “Civilian power and War,” 54.
- 153.
Interview with Volker Wieker, 17.11.2020.
- 154.
BT PlPr 12/169, 02.07.1993, 14581.
- 155.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 185. Phillippi also sees UNOSOM II as a possible compensation for Germany’s inability and unwillingness to act in Yugoslavia, where it was actually needed. See Philippi, “Civilian power and War,” 54.
- 156.
Interview with Bernd Mützelburg 12.11.2021.
- 157.
Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 189.
- 158.
Kriemann, Hineingerutscht, 155.
- 159.
Ibid.
- 160.
UNSC Resolution 816, 31.03.1993, UN Doc S/RES/816.
- 161.
Kriemann, Hineingerutscht, 145.
- 162.
Ibid., 143.
- 163.
Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 183.
- 164.
Kriemann, Hineingerutscht, 147.
- 165.
Ibid., 147–148.
- 166.
336 For: 208 Against: 9 Abstentions BT PlPr 12/151, 21.04.1993, 12974.
- 167.
BT PlPr 12/101, 22.07.1992, 8609.
- 168.
Ja, meine Damen und Herren, Friedenssicherung hat absoluten Vorrang, friedliche Konfliktlösung hat absoluten Vorrang. Militärischer Zwang darf bei der Sicherung des Friedens immer nur das allerletzte Mittel sein. Aber — auch das habe ich von dieser Stelle aus schon einmal gesagt —: Haben wir denn vergessen, daß nur Waffengewalt — und nicht Friedensmärsche — den Verbrechen Hitlers 1945 ein Ende gesetzt hat? BT PlPr 12/151, 21.04.1993, 12928.
- 169.
For more detail see the previous chapter, specifically the section on political decision-making. BVerfGE 90, 286—Out-of-area-Einsätze, https://www.servat.unibe.ch/dfr/bv090286.html.
- 170.
Stengel, The Politics of Military Force, 129.
- 171.
Kriemann, Hineingerutscht, 154.
- 172.
BT Drs 13/1802, 26.06.1995, 3.
- 173.
BT PlPr 13/48 from 30.06.1995, 4017.
- 174.
Ibid., 3957.
- 175.
Ibid.
- 176.
Noch sind wir darauf angewiesen, Frieden und Freiheit notfalls durch den Einsatz militärischer Mittel zu schützen bzw. durch die Möglichkeit, uns mit militärischen Mitteln schützen zu können, den Frieden zu bewahren. Ibid., 3970.
- 177.
Ibid., 3957.
- 178.
Kriemann, Hineingerutscht, 157.
- 179.
Kriemann called this a “nightmare for the pilots.” See Kriemann, Hineingerutscht, 159.
- 180.
Neitzel, Deutsche Krieger, 445.
- 181.
Conversation with John Kornblum, 02.07.2020.
- 182.
Kriemann, Hineingerutscht, 130.
- 183.
BT PlPr 13/9 from 15.12.1994, 401.
- 184.
Neitzel, Deutsche Krieger, 445.
- 185.
Kriemann, Hineingerutscht, 132.
- 186.
Neitzel, Deutsche Krieger, 446.
- 187.
Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 134. See also Daalgaard-Nielsen, Germany, Pacifism and Peace Enforcement, Loc. 1731.
- 188.
Ibid., 284–293.
- 189.
See the next chapter, specifically the section on Kosovo for more details.
- 190.
Interview with former foreign policy Speaker (SPD), Karsten Voigt, 10.04.2021.
- 191.
Joschka Fischer, „Die Katastrophe in Bosnien und die Konsequenzen für unsere Partei,“ Blätter für deutsche und internationale Politik, https://www.blaetter.de/ausgabe/1995/september/die-katastrophe-in-bosnien-und-die-konsequenzen-fuer-unsere-partei, accessed 04.01.2022.
- 192.
Olaf Ilhau and Paul Lersch, „Das war blutiger Zynismus,“ Der Spiegel, 20.08.1995, https://www.spiegel.de/politik/das-waere-blutiger-zynismus-a-b5c35e1a-0002-0001-0000-000009207539, accessed 04.01.2022.
- 193.
For example the use of ground troops. For more, see the following chapter, specifically the section on Kosovo and Afghanistan.
- 194.
Kriemann, Hineingerutscht, 133.
- 195.
Neitzel, Deutsche Krieger, 446.
- 196.
Ibid.
- 197.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 206.
- 198.
BT Drs 13/3122, 28.11.1995, 2.
- 199.
BT PlPr 13/76 from 06.12.1995, 6673.
- 200.
Ibid., 6632.
- 201.
Ibid.
- 202.
Ibid.
- 203.
BT PlPr 13/74 from 30.11.1995, 6460.
- 204.
BT PlPr 13/76 06.12.1995, 6634.
- 205.
Neitzel, Deutsche Krieger, 448.
- 206.
Kriemann, Hineingerutscht, 168.
- 207.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 209.
- 208.
Ibid., 241.
- 209.
BT Drs 13/6500, 11.12.1996, 3.
- 210.
Ibid., 3.
- 211.
Neitzel, Deutsche Krieger, 448.
- 212.
Interview with Walter Spindler, 01.07.2020.
- 213.
Zwei Lehren, Frau Gysi, nicht nur eine, sind aus der deutschen Geschichte zu ziehen. Beides sind moralische Lehren. Sie stehen meiner Meinung nach aber nur scheinbar in einem Konflikt. Die eine Lehre lautet, daß nie wieder andere Völker unter der Gewalt des deutschen Militärs leiden dürfen. Die andere Lehre lautet: Insbesondere wir Deutsche dürfen nie wieder wegschauen, wenn anderen Völkern Gewalt angedroht wird.
Meiner Meinung nach schaffen wir es mit dem heutigen Beschluß zur Entsendung von deutschen Soldaten, eine Synthese zwischen diesen scheinbaren Gegensätzen herzustellen. Denn wir entscheiden uns für einen Militäreinsatz, der die Möglichkeit zur Androhung und Anwendung bewaffneter Gewalt beinhaltet. Aber wir tun dies mit dem politischen Ziel, Gewalt zu verhindern. Dieser Einsatz hat keine Feinde, keine Gegner. Weder sind die Serben noch die Kroaten, noch die Bosnier Feinde und Gegner. Dieser Einsatz hat nur einen Gegner: Das ist die Gewalt selber.
Aber damit die Soldaten potentielle Gewalttäter von ihren Aggressionen glaubhaft abhalten können, müssen sie ausreichend geschützt und auch bewaffnet sein. Daran gibt es überhaupt nichts zu deuteln; die Truppen müssen kampffähig sein. Aber ihr Ziel ist Kampfverhinderung. Es sind Kampfverhinderungstruppen und keine Kriegsführungstruppen. BT PlPr 13/76, 06.12.1995, 13507. For the vote (499 For: 91 Against: 21 Abstentions), see BT PlPr 13/76, 06.12.1995, 13519.
- 214.
Interview with Karsten Voigt, 10.04.2021.
- 215.
White House, Memorandum of Conversation: Meeting with Helmut Kohl, Chancellor of the Federal Republic of Germany (Washington D.C.: White House, 24.02.1990), 2, https://nsarchive.gwu.edu/document/16127-document-13-memorandum-conversation-between.
- 216.
Bierling, Vormacht wider Willen, 26.
- 217.
Philip Zelikow and Condeleeza Rice, To Build a Better World: Choices to end the Cold War and create a Global Commonwealth (New York: Hatchette Book Group, 2019), 255.
- 218.
Spohr, Post Wall, Post Square, 284.
- 219.
White House, Memorandum of Conversation, 6.
- 220.
Genscher’s plan also likely contributed to the beginning of the myth that NATO would not expand eastward. See Zelikow and Rice, Building a Better World, 226.
- 221.
Ibid.
- 222.
Kohl writes tersely in his memoirs: “The German Foreign Minister Hans Dietrich Genscher was missing.” Although Kohl states that he was surprised by Baker’s presence, Zelikow and Rice believe it was Kohl’s “design” that his Foreign Minister not take part. See: Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 216, and Zelikow and Rice, Building a Better World, 292.
- 223.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 147.
- 224.
Ibid.
- 225.
Interview with Horst Teltschik, 29.06.2020.
- 226.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 337.
- 227.
Teltschik also mentions that Gorbatschow was indifferent to the number of troops. “He would have been happier with less but he didn’t argue.” Interview with Horst Teltschik, 29.06.2020; Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 342.
- 228.
Treaty on the Final Settlement with Respect to Germany, September 12, 1990, https://usa.usembassy.de/etexts/2plusfour8994e.htm, accessed 06.01.2022.
- 229.
Grundgesetz, art. 23, 2.
- 230.
Treaty on the Final Settlement with Respect to Germany.
September 12, 1990, https://usa.usembassy.de/etexts/2plusfour8994e.htm.
- 231.
Ibid.
- 232.
Interview with John Kornblum 20.12.2021.
- 233.
Rühe, Volker, “Opening NATO’s Door,” in Hamilton, Dan and Kristina Spohr, Open Door: NATO and Euro-Atlantic Security after the Cold War, (Brookings Institution Press: 2019), 221.
- 234.
BT PlPr 12/202, 13.01.1994, 17432.
- 235.
As Kornblum puts it, one slogan for NATO Eastward expansion included the phrase “When Germany looks East, it should see the West.” Interview with John Kornblum 20.12.2021.
- 236.
BMVg Weißbuch 1994 (Bonn: BMVg, 1994), 23–24; See also VPR 1992, Chapter III: Die Herausforderung der Zukunft—Chancen und Risiken, 9–11.
- 237.
Longhurst, Use of Force, 55.
- 238.
Rudolf Josef Schlaffler, „Armee der Einheit: Die Transformation der deutschen Streitkräfte im Zuge der Wiedervereinigung,“ Bundeszentrale für politische Bildung, 01.05.2015, https://www.bpb.de/politik/grundfragen/deutsche-verteidigungspolitik/199278/wiedervereinigung. Bundesministerium der Verteidigung (BMVg), Weißbuch 1994, 20.
- 239.
BMVg, Weißbuch 1994, 15–16.
- 240.
Bundeswehr, „Die Bundeswehr im Kalten Krieg,“ Bundeswehr.de, https://www.bundeswehr.de/de/ueber-die-bundeswehr/geschichte-bundeswehr/kalter-krieg, accessed 06.01.2022.
- 241.
BMVg, Weißbuch 1994, 16.
- 242.
Ibid.
- 243.
Nina Leonhard, „Armee der Einheit: Zur Integration von NVA Soldaten in die Bundeswehr,“ in Handbuch Militär und Sozialwissenschaft, 2nd ed., eds. Sven Bernhard Gareis and Paul Klein (Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2006), 61.
- 244.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 152.
- 245.
Ibid., 153.
- 246.
Ibid., 154.
- 247.
Similarly, the decision to continue the use of the Russian-made BMP-1 as a stop-gap solution for the IFV Marder 2 led to costs of 36M DM before being stop due to budget problems in 1993, after which 587 vehicles had already been upgraded. Ibid., 155–156.
- 248.
Interview with Volker Wieker, 17.11.2020.
- 249.
BMVg, Weißbuch 1994, 19.
- 250.
BMVg, Armee der Einheit 1990–2000, 12.
- 251.
BMVg, Weißbuch 1994, 20.
- 252.
Ibid., 20–21.
- 253.
Ibid., 21.
- 254.
Dirk Koob, Deutsche Militärpolitik in den Neunziger Jahren: Wie (selbst) organisieert ist die Bundeswehr? (Maburg: Tectum Verlag, 1999), 61.
- 255.
This is repeated in various forms in the Weißbuch 1994, see BMVg, Weißbuch 1994, 41–45.
- 256.
BMVG, Weißbuch 1994, 514–515.
- 257.
Ibid., 93.
- 258.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 217.
- 259.
Ibid.
- 260.
Koob, Deutsche Militärpolitik in den Neunziger Jahren, 61.
Ibid.
- 261.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 217.
- 262.
Ibid., 216.
- 263.
Ibid., 220.
- 264.
A system for satellite communication (SATCOMBw) was planned in the 1990 s but only realized in 2009. For satellite reconnaissance, the Bundeswehr started SAR Lupe, a follow-on project to a joint German-French initiative; it was realized in 2008. For strategic airlift, the Bundeswehr started the project “Future Transport Aircraft” in 1996. This became the A400M, of which the first were delivered in 2014 and in 2019 only 30–40% were “ready.” For more see von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 226–227; for more information on the A400M, see Thorsten Jungholt,, „Und er fliegt doch,“ Welt, (02.01.2019), https://www.welt.de/politik/deutschland/article186470052/Bundeswehr-Militaertransporter-A400M-Langsam-ernten-wir-die-Fruechte.html, accessed 06.01.2022.
- 265.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 220.
- 266.
NATO, “Strategic Airlift,” NATO, 31.03.2020, https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_50107.htm.
- 267.
„Weisung aus Moskau,“ Der Spiegel, 17.02.1991, https://www.spiegel.de/spiegel/print/d-13489014.html; see also von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 220.
- 268.
Ibid.
- 269.
Interview with Erich Vad, 07.01.2022.
- 270.
Ibid.
- 271.
Ibid.
- 272.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 222–223. The fear of militarizing foreign policy is also confirmed by Vad who, in July 1993, had submitted a thought paper on the (re)establishment of a General Staff to Chief of Defense Klaus Naumann. The text included a sketch for planning office, a “situation room,” departments for military policy, operations as well as geoeconomics, environment, space and information/cyber. In his response to Vad’s proposal, Naumann worte that “in the context of the current political environment the publication of this “pure” approach (for the development of a general staff) would be counterproductive and water upon the mills of those incorrectly accuse the military of trying to strengthen its position vis a vis the political leadership.” The documents Erich Vad, Denkschrift: Überlegungen zur Einrichtung eines Generalstabes der Bundeswehr (July 1993) and the Response from Chief of Defense Klaus Naumann from the 11th of August 1993 are in the possession of the author.
- 273.
BMVg, Verteidigungspolitische Richtlinien 1992 (Bonn: BMVg, 1992), item 38.
- 274.
Roman Herzog, „Ansprache von Bundespräsident Roman Herzog anläßlich der Kommandeurtagung der Bundeswehr,“ Transcript of speech delivered on 15.11.1995, https://www.bundespraesident.de/SharedDocs/Reden/DE/Roman-Herzog/Reden/1995/11/19951115_Rede.html.
- 275.
Interview with Joachim Bitterlich, Former Security Policy Advisor to Chancellor Helmut Kohl, 15.07.2020.
- 276.
Ibid. Notably, in contrast to policymakers, a relative majority of the German population (45% vs. 34%) wished for a transition to a professional army. See here Fleckenstein, Räder, “SOWI Arbeitspapier Nr. 73,” 4.
- 277.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 131.
- 278.
BT PlPr 11/204 from 29.03.1990., 16021.
- 279.
Kohl, Erinnerungen 1990–1994, 330.
- 280.
Dyson, The Politics of German Defense and Security, 65.
- 281.
Interview with Jürgen Schnell, former Deputy Chief of Defense of the Luftwaffe, 10.07.2020.
- 282.
Interview with Walter Spindler, 01.07.2020. See also von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 219.
- 283.
BGBl I 21.12.1995, 1726.
- 284.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 219.
- 285.
Nine months training was considered the absolute minimum for troops to be able to perform basic functions in homeland scenarios. Interview with Jürgen Schnell, 10.07.2020.
- 286.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 213.
- 287.
All budgetary charts in this work are created with financial data taken from SIPRI, SIPRI Military Expenditure Database (2021), https://www.sipri.org/databases/milex.
- 288.
Interview with Jürgen Schnell, 10.07.2020.
- 289.
Michael Dedeck, „Die Friedensdividende: Enttäuschte Hoffnungen?,“ Wissenschaft und Frieden 2 (1997) https://www.wissenschaft-und-frieden.de/seite.php?artikelID=1223, accessed 06.01.2022.
- 290.
Interview with Jürgen Schnell 10.07.2020., See also Spohr, Post Wall, Post Square, 250, 508.
- 291.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 214.
- 292.
BT Drs 12/101, 08.03.1991, 39.
- 293.
Koob, Deutsche Militärpolitik in den neunziger Jahren, 60.
- 294.
BT Drs 12/3591, 12.11.1992, 25.
- 295.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 214.
- 296.
Interview with Jürgen Schnell, 10.07.2020.
- 297.
Ibid.
- 298.
Gerd Portugall, „Verwaltungsmodernisierung in der Bundeswehr in den letzten 20 Jahren—eine kurze Entwicklungsgeschichte aus politikwissenschaftlicher Perspektive,“ in Streitkräftemanagement: Neue Planungs- und Steuerungsinstrumente in der Bundeswehr, eds. Eva-Maria Kern and Gregor Richter (Wiesbaden: Springer Verlag, 2014), 157.
- 299.
Ibid.
- 300.
Ibid., 158.
- 301.
BT PlPr 13/121 from 11.09.1996, 10889. At times the debate even bordered on the unreflective. A meeting of the Defense Committee noted, for example, that the SPD wanted to hold on to conscription as long as possible, because was simply the “best kind of defense.” BT Drs 13/8468, 08.09.1997.
- 302.
BT PlPr 13/121 from 11.09.1996, 10889.
- 303.
Interview with Jürgen Schnell, 10.07.2020.
- 304.
Ibid.
- 305.
BT Drs 13/8468, 08.09.1997, 5.
- 306.
Interview with Jürgen Schnell, 10.07.2020.
- 307.
Von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 217.
- 308.
Die vorhandenen finanziellen Mittel nicht mehr mit dem Auftrag, der Struktur, dem Umfang und der Ausrüstung der Streitkräfte übereinstimmten. Was jetzt noch darüber hinaus an Kürzungen vorgesehen sei, hätte weitere gravierende Auswirkungen. Dies bedeute auch, daß sich der Klarstand der Armee und die Infrastruktur von heute an nicht verbessern werden. BT Drs 13/8468, 08.09.1997, 5.
- 309.
Wir sind so weit gegangen bei der Bundeswehr, daß auf gar keinen Fall jetzt noch mehr bei der Bundeswehr weggenommen werden kann, wenn sie ihre Funktion erhalten will. BT PlPr 13/121 from 11.09.1996, 10889.
- 310.
Was ich hier formuliere, ist das Selbstbewußtsein einer erwachsenen Nation, die sich niemandem über-, aber auch niemandem unterlegen fühlen muss, die sich der Geschichte und ihrer Verantwortung stellt, aber bei aller Bereitschaft, sich damit auseinanderzusetzen, doch nach vorne blickt. PlPr 14/3 from 10.11.1998, 61.
- 311.
Bierling Vormacht wider Willen, 79.
- 312.
The 9th of November is a “Day of Destiny” in German history. Many important events took place, the two most relevant being Kristallnacht in 1938 and the Fall of the Berlin Wall in 1989.
- 313.
PlPr 14/3 from 10.11.1998, 61.
- 314.
Ibid.
- 315.
Schröder: Dagegen halte ich es für richtig, den Partnern in Europa verständlich zu machen, daß auch die Deutschen ein Recht auf die Vertretung ihrer Interessen haben.
Gerhardt: Dazu gehört aber ein bestimmter Ton!
Schröder: Inhalt meiner Politik ist es, klarzumachen, daß die Deutschen selbstbewußt ihre Interessen vertreten. PlPr 14/21 from 24.02.1999, 1525.
- 316.
Erstens: Man soll seine eigenen Interessen nicht leugnen, und man soll sie auch zu Gehör bringen. Zweitens: Man soll sein Interesse definieren und mit rationalen Argumenten anderen vermitteln—übrigens auch nach innen vermitteln, sonst bricht auch etwas an Legitimation weg, wenn man das nicht tut. Drittens: Die Kunst besteht darin, die nationalen Interessen mit denen unserer Freunde abzugleichen, um gemeinsame Anliegen vertreten zu können. Gerhard Schröder, “Rede von Bundeskanzler Schröder: Verlässlichkeit in den internationalen Beziehungen,” transcript of speech delivered in Berlin, 20.09.1999, https://www.bundesregierung.de/resource/blob/975954/772842/b8f753f011ce04891c84ec442a5c2f93/55-99-schroeder-data.pdf?download=1.
- 317.
Ich verstehe deshalb deutsche Außenpolitik heute als eine Politik in und mit Europa. Das ist auch ein Auftrag aus der deutschen Geschichte, aber nicht nur das: Es ist auch eine Verpflichtung der Gegenwart und der Zukunft. Die Zeit des deutschen „Sonderweges“ und seiner verhängnisvollen Folgen ist nicht nur wegen der Integration Deutschlands in Europa, sondern auch wegen fortgeschrittener Erkenntnis bei den Deutschen und bei den Nachbarn ein für alle Mal vorbei. Ibid.
- 318.
Stengel, The Politics of Military Force, 101–102.
- 319.
Baumann, Der Wandel des deutschen Multilateralismus, 143.
- 320.
Ibid., 142.
- 321.
Günther Hellmann, “Sag beim Abschied leise Servus: Die Zivilmacht Deutschland beginnt, ein neues ‘Selbst’ zu behaupten,“ Politische Vierteljahresschrift 43, No. 3, (September 2002), 499.
- 322.
Baumann, Der Wandel des deutschen Multilateralismus, 187.
- 323.
Über die existenziellen Fragen der deutschen Nation wird in Berlin entschieden und nirgendwo anders. PlPr 14/253 from 13.09.2002, 25583.
- 324.
Edgar Wolfrum, Rot-Grün an der Macht: Deutschland 1998–2005, (Munich: C.H. Beck: 2013), Loc. 817, Kindle edition.
- 325.
Schöllgen, Gerhard Schröder, 61.
- 326.
Interview with a Member of the Bundestag and Foreign Policy Committee from the FDP, 15.01.2021.
- 327.
Sonja Wrobel, „‘Es ist notwendig und wir werden es machen. Basta!’: Legitimationsstrategien in sozialpolitischen Reformdebatten,“ in Konstruierte Normalitäten—normale Abweichungen, eds. Gesine Drews-Sylla, Elisabeth Dütschke, Halyna Leontiy and Elena Polledri (Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2010), 243.
- 328.
„Kanzler-Machtwort: Schluss mit rot-grüner Kakophonie,“ RP-Online, 02.12.2002), https://rp-online.de/politik/kanzler-machtwort-schluss-mit-rot-gruener-kakophonie_aid-8548589.
- 329.
Schöllgen, Gerhard Schröder, 406.
- 330.
Schöllgen writes the two—at this stage potential—coalition partners “went at each other like the worst enemies.” Ibid.
- 331.
Wolfrum, Rot-Grün an der Macht, Loc. 846.
- 332.
Ibid.
- 333.
Schöllgen, Gerhard Schröder, 407.
- 334.
Schöllgen, Gerhard Schröder, 405.
- 335.
Wolfrum, Rot-Grün an der Macht, Loc. 846.
- 336.
Ibid.
- 337.
Ibid, Loc. 857.
- 338.
Ibid.
- 339.
Interview with Former Foreign Policy Advisor to Helmut Kohl, Joachim Bitterlich, 15.07.2020.
- 340.
Kriemann, Hineingerutscht, 19.
- 341.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 70.
- 342.
UNSC Resolution 1199, 23.09.1998, UN Doc S/RES/1199, 5.
- 343.
Kriemann, Hineingerutscht, 232.
- 344.
Interview with John Kornblum 02.06.2021.
- 345.
Joschka Fischer, Die Rot-Grünen Jahre: Vom Kosovokrieg bis zum 11. September (Cologne: Kiepenheuer & Witsch, 2009), Loc. 1458, Kindle edition; see also Kriemann, Hineingerutscht, 244.
- 346.
Ibid.
- 347.
Kriemann, Hineingerutscht, 251.
- 348.
Ibid.
- 349.
Ibid., 246. This number was also confirmed to the Author during a visit to the NATO Airbase Gelsenkirchen as part of the “Europa Seminar” organized by Zentrum Informationsarbeit Bundeswehr in September 2017.
- 350.
Roland Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt (Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2005), 40; see also Bierling, Vormacht wider Willen, 82.
- 351.
Kriemann, Hineingerutscht, 207.
- 352.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 41.
- 353.
Ibid.
- 354.
Neitzel, Deutsche Krieger, 449.
- 355.
Heinz Loquai, Der Kosovo-Konflikt: Wege in einen vermeidbaren Krieg, (Baden-Baden: Nomos Verlag, 2000), 96.
- 356.
Kriemann, Hineingerutscht, 204.
- 357.
Ibid.
- 358.
Statement issued at the Meeting of the North Atlantic Council in Defense Ministers Session, 11.06.1998: NATO, “Press Release M-NAC-D-1(98)77,” 11.06.1998, https://www.nato.int/docu/pr/1998/p98-077e.htm.
- 359.
Kriemann, Hineingerutscht, 209.
- 360.
Ibid., 230.
- 361.
Ivo H. Daalder and Michael E. O’Hanlon, Winning Ugly: NATO’s War to Save Kosovo (Washington D.C.: Brookings Institution Press, 2000), 34.
- 362.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 44.
- 363.
Daalder and O’Hanlon, Winning Ugly, 34.
- 364.
Kriemann, Hineingerutscht, 225.
- 365.
Ibid., 229.
- 366.
Ibid., 224.
- 367.
Ibid.
- 368.
Günter Joetze, Der letzte Krieg in Europa? Der Kosovo und die deutsche Politik (Munich: Deutsche Verlags-Anstalt, 2001) 246.
- 369.
Kriemann, Hineingerutscht, 226.
- 370.
Kriemann, “‘Nie Wieder Krieg’: Wie die Bundeswehr in den Kosovo Kosovo-Konflikt geriet,“ in Einsatz ohne Krieg? Die Bundeswehr nach 1990 zwischen politischem Auftrag und militärischer Wirklichkeit, eds. Jochen Maurer and Martin Rink (Göttingen: Vandenhoeck & Ruprecht, 2021), 84.
- 371.
Kriemann, Hineingerutscht, 231.
- 372.
Ibid.
- 373.
Deutsche Außenpolitik ist Friedenspolitik, in SPD and Bündnis 90/Die Grünen, “Kapitel IX. Europäische Einigung, internationale Partnerschaft, Sicherheit und Frieden” in Aufbruch und Erneuerung—Deutschlands Weg ins 21. Jahrhundert: Koalitionsvereinbarung zwischen der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands und Bündnis 90/Die GRÜNEN, (SPD and Bündnis 90/Die Grünen, 20.10.1998).
- 374.
Loquai, Heinz, Der Kosovo-Konflikt, 127.
- 375.
Kriemann, Hineingerutscht, 233.
- 376.
Ibid.
- 377.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 49.
- 378.
Ibid.
- 379.
Kriemann, Hineingerutscht, 240.
- 380.
Loquai,Der Kosovo-Konflikt, 126.
- 381.
Joetze, Der letzte Krieg in Europa, 38.
- 382.
Kriemann, Hineingerutscht, 240.
- 383.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 252.
- 384.
SPD and Bündnis 90/Die Grünen, “Kapitel IX. 7. Vereinte Nationen” in Aufbruch und Erneuerung Erneuerung—Deutschlands Weg ins 21. Jahrhundert: Koalitionsvereinbarung zwischen der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands und Bündnis 90/Die GRÜNEN, (SPD and Bündnis 90/Die Grünen, 20.10.1998).
- 385.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 50.
- 386.
Ibid.
- 387.
Joetze, Der letzte Krieg in Europa, 37.
- 388.
Ibid.
- 389.
Fischer, Die rot-grünen Jahre, Loc. 1451.
- 390.
Schröder, Gerhard, Entscheidungen: Mein Leben in der Politik, (Hamburg: Hoffmann und Campe Verlag, 2006), Loc. 927, Kindle edition.
- 391.
Ibid., Loc. 915.
- 392.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 53.
- 393.
Ibid., 54.
- 394.
Kriemann, Hineingerutscht, 246.
- 395.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 253.
- 396.
Kriemann, Hineingerutscht, 244.
- 397.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 54.
- 398.
BT Drs 13/11469, 12.10.1998. See also Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 54.
- 399.
Kriemann, Hineingerutscht, 248.
- 400.
Ibid., 250.
- 401.
Ibid.
- 402.
Zehfuss, The Wounds of Memory, 10.
- 403.
Stengel, The Politics of Military Force, 122.
- 404.
Ich möchte nochmals darauf hinweisen, daß viele, die über die Notwendigkeit der Gewaltanwendung—zu Recht—nachdenken, vielleicht vergessen haben, daß auch wir in Deutschland nicht selbst in der Lage waren, uns vom Tyrannen zu befreien, sondern durch Gewalt anderer vom Tyrannen befreit worden sind. BT PlPr 13/248, 16.10.1998, 23129.
- 405.
Stengel, The Politics of Military Force, 123.
- 406.
BT PlPr 13/248, 16.10.1998, 23128. See also Stengel, Politics of Military Force, 123.
- 407.
Stengel, The Politics of Military Force, 123.
- 408.
Ich denke, die Tatsache, daß Deutschland unter einer verbrecherischen Führung auf dem Balkan schuldig geworden ist, erlaubt es dem demokratischen Deutschland von heute nicht, in diesem Teil Europas Verbrechen geschehen zu lassen—eher umgekehrt. BT PlPr 13/248, 16.10.1998, 23137.
- 409.
Ibid.
- 410.
Ibid.
- 411.
Ibid., 23141.
- 412.
Ibid., 23142.
- 413.
BT-Drucksache 13/11469.
- 414.
Wir entscheiden heute über die Beteiligung der Bundeswehr an einem Militäreinsatz der NATO, von dem wir alle hoffen und heute Gott sei Dank begründet hoffen können, daß er niemals stattfinden muß und niemals stattfinden wird. Ibid., 23141.
- 415.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 54.
- 416.
Kriemann, Hineingerutscht, 251.
- 417.
BT PlPr 13/248, 16.10.1998, 23148. See also von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 258 where Krause also cites Schar**’s diary in which he stated that everyone hopes it will not come to military measures.
- 418.
The Aerial Survaillance mission included approximately 350 Soldiers including surveillance drones from the army, navy and support personnel while EXFOR included approximately 250 soldiers stationed in neighboring Macedonia to support the evacuation of OSCE observers. According to Krause, the mandate for the mission was “imprecise” but passed without issue. Participation in the aerial surveillance passed on 13.11.1998 with 540:30:12 and EXFOR on 19.11.1998 with 553:35;. von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 259.
- 419.
BT PlPr 14/8, 19.11.1998, 422.
- 420.
Ibid., 423. See also Kriemann, Hineingerutscht, 275.
- 421.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 258.
- 422.
Ibid., 261.
- 423.
Ibid., 262.
- 424.
Joetze, Der letzte Krieg in Europa, 57. This idea was already developed by Kohl government in the summer of 1998. For more see Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 67.
- 425.
Ibid., 50.
- 426.
BT Drs 14/397, 22.02.1999.
- 427.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 252.
- 428.
BT PlPr 14/22, 25.02.1999, 1701.
- 429.
Ibid., 1700.
- 430.
553: 41: 10, Ibid., 1715.
- 431.
Kriemann, Hineingerutscht, 288.
- 432.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 263.
- 433.
Kriemann, Hineingerutscht, 259.
- 434.
See graphic: Hans-Peter Kriemann, Der Kosovokrieg 1999, (Ditzingen: Reclam Philipp, 2019), 107. Von Krause also points out that despite the small number of missions flown, the German contribution was qualitatively higher. Since the US had no means of suppressing enemy air defenses and in particular, the HARM missiles on the ECR Tornadoes were particularly valuable: von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 269.
- 435.
Kriemann, Hineingerutscht, 332.
- 436.
Ibid., 337.
- 437.
Bierling, Vormacht wider Willen, 86.
- 438.
One notable exception involves the so-called Horseshoe plan, presented by Defense Minister Schar** which contended that the Serbians were planning an ethnic cleansing in Kosovo. According to Kriemann, Schar** received a document detailing such a plan from the BND. However, most of the literature agrees that no concrete plan existed although the Serbian forces certainly did wish to drive the UCK out of Kosovo. For more, see Kriemann, Hineingerutscht, 338–341; von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 267–269; Neitzel, Deutsche Krieger, 451–451; Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 95–96; Loquai, Der Kosovo-Konflikt, 138–144; Joetze, Der letzte Krieg in Europa, 126–128.
- 439.
Kriemann, Hineingerutscht, 341. Both Bierling and Neitzel identify similar positive results. Bierling cites similar positive results of 63%. See Bierling, Vormacht wider Willen, 86. Neitzel states that only one-third disapproved of the air strikes. See Neitzel, Deutsche Krieger, 453.
- 440.
Ibid.
- 441.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 96.
- 442.
Kriemann, Hineingerutscht, 342.
- 443.
Ibid., 344.
- 444.
Ibid.
- 445.
Schröder, Entscheidungen, Loc. 1147.
- 446.
Ich habe den Eindruck, sie handelt so, dass wir ein bisschen weniger schuldig werden, als wenn wir nichts täten., Ibid., Loc. 1154.
- 447.
Ibid.
- 448.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 99.
- 449.
Ibid.
- 450.
Ibid.
- 451.
Fischer, Die rot-grünen Jahre, Loc. 2706.
- 452.
Ibid.
- 453.
Kriemann, Hineingerutscht, 348.
- 454.
The Greens voted 444 vs. 318 for the continuation of the NATO bombing. Fischer, Die rot-grünen Jahre, Loc.
- 455.
Neitzel, Deutsche Krieger, 452.
- 456.
Bt PlPr 14/32, 15.04.1999, 2644.
- 457.
Joetze, Der letzte Krieg in Europa, 130.
- 458.
Kriemann, Hineingerutscht, 351.
- 459.
Zehfuss, Wounds of Memory, 128.
- 460.
Kriemann, Hineingerutscht, 295.
- 461.
See previous chapter detailing Voigt’s quote on SFOR.
- 462.
Neitzel, Deutsche Krieger, 453.
- 463.
Ibid.
- 464.
Ibid., 350.
- 465.
Friedrich, Die deutsche Außenpolitik im Kosovo-Konflikt, 101.
- 466.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 72.
- 467.
Neitzel, Deutsche Krieger, 452.
- 468.
Joetze, Der letzte Krieg in Europa, 150.
- 469.
BT PlPr 14/43, 11.06.1999, 3584.
- 470.
Neitzel, Deutsche Krieger, 452.
- 471.
Sakaki, et al., Reluctant Warriors, 104.
- 472.
BMVg, Weißbuch, 2006, 51.
- 473.
Meine Damen und Herren, ich habe dem amerikanischen Präsidenten das tief empfundene Beileid des gesamten deutschen Volkes ausgesprochen. Ich habe ihm auch die uneingeschränkte, ich betone: die uneingeschränkte Solidarität Deutschlands, zugesichert. BT PlPr 14/186, 12.09.2001, 18293.
- 474.
NATO, “9/11 and Beyond: lord Robertson and the Self-defense Clause,” NATO, accessed on 14.08.2021, https://www.nato.int/cps/en/natohq/declassified_137121.htm,. Von Krause points out that the decision was not based on a request of the US but Robertson’s own initiative in order to ensure NATO’s continued relevance. See von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 299.
- 475.
UNSC Resolution 1368, 12.09.2001, UN Doc S/RES/1368.
- 476.
BT Drs 14/6920, 19.09.2001, 2.
- 477.
Münch, Philipp, “Never Again? Germany’s lessons from the War in Afghanistan,” Parameters 50, no. 4 (2020), 76–77.
- 478.
Hilpert, Strategic Cultural Change and the Challenge of Security Policy, 42.
- 479.
Fischer, Joschka, I am not convinced: Der Irak-Krieg und die rot-grünen Jahre (Cologne: Kiepenheuer & Witsch, 2011), 360.
- 480.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 138.
- 481.
Philipp Münch, “Ein Paradoxer Krieg: Der Einsatz der Bundeswehr in Afghanistan,“ in Einsatz ohne Krieg? Die Bundeswehr nach 1990 zwischen politischem Auftrag und militärischer Wirklichkeit, eds. Jochen Maurer and Martin Rink (Göttingen: Vandenhoek und Ruprecht, 2021), 156.
- 482.
Ibid., 158.
- 483.
Neitzel, Deutsche Krieger, 489.
- 484.
Von Krause extrapolates further that Kujat formulated this even more bluntly. “When the cameras go on, I want to show up. When the cameras go off, we are gone.“ The belief was that after the defeat of the Taliban—which at this point seemed almost assured, the Bundeswehr could quickly leave Afghanistan: von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 264.
- 485.
Interview with Walter Spindler, 01.07.2020.
- 486.
George W. Bush, Address to the Nation on 9/11, cited in Dirk Nabers, Allianz gegen den Terror: Deutschland, Japan und die USA (Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2005), 130.
- 487.
Nabers, Allianz gegen den Terror, 133.
- 488.
Carter Malkasian, The American War in Afghanistan: A History, (Oxford: Oxford University Press, 2021), 58. For more on the attempts by the US government to negotiatie with the Taliban, and why they failed, see Chapter 4 of Malkasian’s book.
- 489.
BT PlPr 14/186, 12.09.2001, 18293.
- 490.
BT PlPr 14/187, 19.09.2001, 18303.
- 491.
Ibid., 18304.
- 492.
Ibid., 18317.
- 493.
Ibid., 18318.
- 494.
Many of the statements make explicit references to the older generation who still experienced WWII.
- 495.
Interview with Bernd Mützelburg, 17.11.2021.
- 496.
BT Drs 14/7296, 07.11.2001.
- 497.
Neitzel, Deutsche Krieger, 489–490.
- 498.
Fischer, I am not convinced, 42. Regarding the naval forces in the Bundestag OEF mandate, they were foreseen to support around the horn of Africa, not Afghanistan directly. For more, see BT Drs 14/7296, 07.11.2001.
- 499.
Ibid.
- 500.
Ibid.
- 501.
Ibid., 43.
- 502.
Ibid., 44.
- 503.
Ibid.
- 504.
BT PlPr 14/198, 08.11.2001, 19285.
- 505.
Krause, Die Afghanistaneinsätze, 218–219.
- 506.
Dalgaard-Nielsen, Germany, Pacifism and Peace Enforcement, Loc. 2175.
- 507.
BT PlPr 14/198, 08.11.2001, 19290.
- 508.
See BT PlPr 14/202, 16.11.2001, Peter Struck—who connects it to similar operations in Bosnia (SPD) 19863, Heidemarie Wieczorek-Zeul (SPD) 19872, Andrea Nahles (SPD) 19884, Steffi Lemke (Greens) 19888,
- 509.
Ibid., 19901.
- 510.
Nonhoff and Stengel, “Poststrukturalistische Diskurstheorie und Außenpolitikanalyse,“ 62.
- 511.
Fischer, I am not convinced, 49.
- 512.
Ibid.
- 513.
Ibid.
- 514.
Schröder, Entscheidungen, 1623.
- 515.
BT Drs 14/7440, 13.11.2001.
- 516.
Krause notes that this put the parliamentarians under extreme pressure, some of whom called it “extortion.” See von vonKrause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 184.
- 517.
Schröder, Entscheidungen, Loc. 1636.
- 518.
BT PlPr 14/202 16.11.2001., 19857.
- 519.
Fischer, I am not convinced, 49.
- 520.
Ibid., 51.
- 521.
Ibid., 61.
- 522.
Interview with Winfried Nachtwei, 13.10.2021; This statement was also supported by Mützelberg. Interview with Bernd Mützelburg, 17.11.2021.
- 523.
BT PlPr 14/202, 16.11.2001, 19893.As Heitmann-Kroning points out, this result is partially misleading since the opposition supports participation but had voted against with the goal of collapsing the Schröder government through the confidence vote. Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 138.
- 524.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 86.
- 525.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 130.
- 526.
Ibid.
- 527.
Mützelburg explained that in a discussion with a Taliban official in during his time as Special Envoy, the official told Mützelburg that although Germany had sided with “the great Satan” during the American intervention in Afghanistan, the Taliban would forgive Germany with a view to the decades of positive relations between the two countries. Interview with Bernd Mützelburg, 17.11.2021.
- 528.
As Mützelburg notes, this was one of the reasons Germany obtained the lead role by the buildup of Afghan police forces in Afghanistan during ISAF. Interview with Bernd Mützelburg, 12.11.2021; von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 304.
- 529.
Schröder, Entscheidungen, Loc. 1655.
- 530.
Fischer, I am not convinced, 63.
- 531.
Interview with Bernd Mützelburg, 17.11.2021.
- 532.
Von Krause refers to the pursuit of a permanent UNSC seat as a „vanity of German politics.“ von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 304.
- 533.
Schröder, Entscheidungen, Loc. 1670.
- 534.
Malkasian, The American War in Afghanistan, 84.
- 535.
Ibid.
- 536.
UNSC Resolution 1368, 12.09.2001, UN Doc S/RES/1368, 2.
- 537.
Ibid.
- 538.
Es macht aber auch klar, wie wichtig es ist, dass sich die Bundesrepublik Deutschland engagiert. Das ist nicht nur eine Frage der humanitären Hilfe, das ist nicht nur eine Frage unserer Verpflichtung gegenüber den Vereinten Nationen. Es ist nicht nur eine Frage der Beziehungen zu Afghanistan, sondern es ist auch eine ganz zentrale europapolitische Frage, dass sich Deutschland in diesen Fragen gemeinsam mit seinen Partnern engagiert. Deswegen ist es sehr wichtig, dass die Niederländer und die Dänen gemeinsam mit unseren Soldaten, wenn der Bundestag dem zustimmt, an dieser Friedensmission der Vereinten Nationen in Afghanistan teilnehmen werden. BT PlPr 14/210, 22.12.2001, 20827.
- 539.
It is also worth noting that Fischer’s intention to participate in ISAF was also partially driven by the desire to Schröder government to raise Germany’s profile within the UN, with the mid-term aim of abotaining a permanent seat on the UN security council. See von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 289.
- 540.
BT Drs 14/7930, 21.12.2001, 3.
- 541.
Es gibt eine klare Trennung zwischen der UN-Friedenstruppe und der amerikanischen Operation Enduring Freedom. Das war aus politischen Gründen notwendig. Die Aufgabenstellung ist völlig unterschiedlich und die politischen Botschaften sind verschieden: Die amerikanischen Truppen bekämpfen die verbliebenen Terroristen, die UNO-Einheiten sichern den Friedensprozess. Während es sich also in dem einen Fall um ein aktives militärisches Vorgehen handelt, sollen im anderen Fall gerade militärische Konflikte verhindert oder unterdrückt werden. BT PlPr 14/210, 22.12.2002, 20832.
- 542.
Interview with Bernd Mützelburg, 17.11.2021.
- 543.
Ibid., 20850.
- 544.
Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 161.
- 545.
Münch, Bundeswehr in Afghanistan, 269.
- 546.
Neitzel, Deutsche Krieger, 505.
- 547.
Ibid.
- 548.
Ibid.
- 549.
Ibid. See also Münch, Die.Bundeswehr in Afghanistan, 273.
- 550.
Münch, Die Bundeswehr in Afghanistan, 271.
- 551.
Ibid.
- 552.
Ibid., 272.
- 553.
Ibid., 276.
- 554.
Patrols sind Patrouillen, die vor allem präventiv dem show of force und der Gesprächsaufklärung dienen. Direct actions sind Zugriffsoperationen, die aufgrund von Informationen geführt werden, um vor allem Waffenverstecke auzuheben oder gesuchte Personen dingfest zu machen. Letzteres findet meistens nachts oder in den sehr frühen Morgenstunden statt. Interview with Walter Spindler, 01.07.2020.
- 555.
Zehfuss, Wounds of Memory, 13.
- 556.
U.S. Congress, House of Representatives, Committee on International Relations, U.S. Policy towards Iraq—Administration Views: Hearing before the Committee on International Relations,, 107th Congress, 2nd session, 19.09.2002, Serial No. 107–17, 17.
- 557.
George W. Bush, “State of the Union Address,” Transcript of speech delivered at United States Congress, Washington D.C., 29.01.2002, https://web.archive.org/web/20111011053416/http://millercenter.org/president/speeches/detail/4540, accessed 06.08.2021.
- 558.
David Frum, The Right Man: The Surprise Presidency of George W. Bush (New York & Toronto: Random House Publishing, 2003), Loc. 2790, Kindle edition.
- 559.
Ibid.
- 560.
Ibid., Loc. 2796.
- 561.
Ibid., Loc. 2823.
- 562.
Ibid., 2854.
- 563.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign policy, 108.
- 564.
Ibid.
- 565.
Der Spiegel, Nr. 8/17, 16.02.2003. See also Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 110.
- 566.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy., 109.
- 567.
´Der Spiegel, Nr. 3, 13.01.2003, See also Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 111.
- 568.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 114.
- 569.
Zehfuss, Wounds of Memory, 117.
- 570.
Ibid., 119.
- 571.
Joffe, Der gute Deutsche, 214.
- 572.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 25.
- 573.
Frum, The Right Man, Loc. 2888.
- 574.
Zehfuss, Wounds of Memory, 118. See also Münkler, Herfried, „Ist die Anwendung von Gewalt jemals moralisch gerechtfertigt? Amerikaner antworten deutschen Kollegen,“ Blätter für deutsche und internationale Politik 9 (2002), 1151.
- 575.
Nonhoff and Stengel, “Poststrukturalistische Diskurstheorie und Außenpolitikanalyse,“ 62.
- 576.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 115.
- 577.
Nonhoff and Stengel, “Poststrukturalistische Diskurstheorie und Außenpolitikanalyse,“ 65.
- 578.
Keine Realpolitik und keine Sicherheitsdoktrin dürfen dazu führen, dass wir uns gleichsam schleichend daran gewöhnen, Krieg als normales Mittel der Politik. BT PlPr 15/25, 13.02.2003, 1876.
- 579.
Ibid.
- 580.
Wir alle wissen ehrlich gesagt relativ wenig darüber, welche Rolle der Irak im internationalen Terrorismus spielt, wie die Strukturen aussehen. Es gibt jedenfalls bisher keine klaren Beweise für entsprechende Zusammenhänge. BT PlPr 14/219, 22.02.2002, 21779.
- 581.
BT PlPr 14/187, 19.09.2001, 18302.
- 582.
Deutsche Kräfte werden sich an etwaigen Einsätzen gegen den internationalen Terrorismus in anderen Staaten als Afghanistan nur mit Zustimmung der jeweiligen Regierung beteiligen. BT Drs 14/7296, 07.11.2001, 4.
- 583.
Sebastian Harnisch, “German non-proliferation policy and the Iraq conflict,” German Politics 13, no. 1 (2004), 7.
- 584.
BT PlPr 15/25, 13.02.2003, 1876.
- 585.
Harnisch, “German non-proliferation policy and the Iraq conflict,” 17.
- 586.
Wolfrum, Rot-grün an der Macht, Loc. 7283.
- 587.
Ibid.
- 588.
Fischer explains in his memoirs that it was Rumsfeld’s militaristic speech which prompted him to speak freely rather than from the prepared text. As he explains, unlike Kosovo and Afghanistan, the US side failed to convince him of the necessity of the military operations against Iraq. Fischer, I am not convinced, 212.
- 589.
Harnisch, “German non-proliferation policy and the Iraq conflict,” 6.
- 590.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 85.
- 591.
Harnisch, “German non-proliferation policy and the Iraq conflict,” 8.
- 592.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign policy, 85–86.
- 593.
Bierling, Vormacht wider Willen, 98.
- 594.
Schröder, Entscheidungen, 1806.
- 595.
Bierling, Vormacht wider Willen, 98.
- 596.
Harnisch, “German non-proliferation policy and the Iraq conflict,” 9.
- 597.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 61.
- 598.
Schröder, Entscheidungen, Loc. 1800.
- 599.
Günter Joetze, Der Irak als deutsches Problem (Baden-Baden: Nomos, 2010), 98.
- 600.
Und mit Bezug auf die Diskussion über eine militärische Intervention etwa im Irak sage ich: Ich warne davor, meine Damen und Herren, über Krieg und militärische Aktionen zu spekulieren.
Ich warne davor und sage denen, die in dieser Situation etwas vorhaben, wer das will, der muss nicht nur wissen, wie er rein kommt, sondern er braucht eine politische Konzeption dafür, wie es dann weitergeht. Und deswegen sage ich: Druck auf Saddam Hussein ja. Wir müssen es schaffen, dass die internationalen Beobachter in den Irak können. Aber Spielerei mit Krieg und militärischer Intervention—davor kann ich nur warnen. Das ist mit uns nicht zu machen, meine Damen und Herren.
Und wer glaubt, dieses Land, diese Regierung würde erneut den bequemen Ausweg gehen, nämlich den, der unter Kohl gang und gäbe war, wir bleiben draußen, aber wir zahlen—seinerzeit waren es 18 Milliarden Mark -, der irrt. Dem sage ich, dieses Deutschland, unser Deutschland, ist ein selbstbewusstes Land. Wir haben uns nicht gescheut, im Kampf gegen den Terrorismus internationale Solidarität zu üben. Wir haben das getan, weil wir von der Notwendigkeit überzeugt waren. Und weil wir wussten, die Sicherheit unserer Partner ist auch unsere Sicherheit. Aber eines sagen wir genauso selbstbewusst: Für Abenteuer stehen wir nicht zur Verfügung, und die Zeit der Scheckbuchdiplomatie ist endgültig zu Ende, meine Damen und Herren. Gerhard Schröder, “Rede zum Wahlkampfauftakt,” Transcript of speech delivered in Hannover, 05.08.2002, https://docplayer.org/9043088-Rede-von-bundeskanzler-gerhard-schroeder-zum-wahlkampfauftakt-am-montag-5-august-2002-in-hannover-opernplatz.html, accessed 14.08.2021.
- 601.
Although Eberle sees national sovereignty as an own social logic (Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 66) this work sees it as part of Nie Wieder Krieg. As becomes clear from Schröder’s statement (as well as those cited in the first part of this chapter), national sovereignty primarily appears within the context of anti-militarism. In the following citation from Bild, Schröder lists peace, solidarity and responsibility as prerequisites to being able to openly show national interests—which are at no point clearly defined.
- 602.
Ibid.
- 603.
Joetze, Der Irak als deutsches Problem, 99.
- 604.
Mein Deutschland genießt Respekt und Ansehen in der Welt. Weil wir Partner und Vorbild sind. Weil wir das Europa der Völker bauen und weltweit Frieden und Menschenrechte sichern und schützen helfen. Und weil wir deshalb unsere nationalen Interessen nicht verstecken müssen. Gerhard Schröder, „Meine Vision für Deutschland,“ Bild, 08.08.2002, accessed from Internet Archive NRWSPD, “Gerhard Schröder: „Meine Vision für Deutschland,“ accessed 08.08.2021, https://www.nrwspd.de/2002/08/08/gerhard-schroeder-meine-vision-von-deutschland/. For a slightly alternative version, see Joetze, Der Irak als deutsches Problem, 100.
- 605.
Ibid.
- 606.
Bierling, Vormacht wider Willen, 99.
- 607.
Wolfrum, Rot-Grün an der Macht, Loc. 6993.
- 608.
Bündnispartnerschaft unter freien Demokraten reduziert sich nicht auf Gefolgschaft, Bündnispartner sind nicht Satelliten. Joschka Fischer, „Wir sind keine Satelliten,“ Die Welt, 12.02.2002, https://www.welt.de/print-welt/article373709/Wir-sind-keine-Satelliten-I.html, accessed on 08.08.2021.
- 609.
„Ministerin Däubler-Gmelin tritt ab,“ Der Spiegel, 23.09.2002, https://www.spiegel.de/politik/deutschland/nach-dem-bush-hitler-vergleich-ministerin-daeubler-gmelin-tritt-ab-a-215291.html, accessed on 08.08.2021. For more details see also Joetze, Der Irak als deutsches Problem, 100.
- 610.
Joetze, Der Irak als deutsches Problem, 100–101.
- 611.
Bierling, Vormacht wider Willen, 100.
- 612.
Wolfrum, Rot-Grün an der Macht, Loc. 7130.
- 613.
Joffe, Der gute Deutsche, 205.
- 614.
Ibid., 212.
- 615.
Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 69, 71. Opposition candidate Edmund Stoiber (CSU) likewise adopted Schröder’s “No” to Iraq. See Bierling, Vormacht wider Willen, 103.
- 616.
Michael Hedstück and Gunther Hellmann, ‘“Wir machen einen deutschen Weg: Irakabenteuer, das transatlantische Verhältnis und die deutsche Außenpolitik,” in Brandherd Irak: US-Hegemonieanspruch, die UNO und die Rolle Europas, ed. Bernd W. Kubbig (Frankfurt a. M. & New York: Campus Verlag 2003), 224–234.
- 617.
Baumann, Der Wandel des deutschen Multilateralismus, 186–187.
- 618.
Hans-Peter Schwarz, Republik ohne Kompass: Anmerkungen zur deutschen Außenpolitik (Berlin: Propyläen Verlag, 2005), 315.
- 619.
Eberle uses the term “Social logics” here; however this work uses the term narrative in a similar sense and therefore interchanges it here. For more on this see the first chapter detailing narratives (as understood in this work) and how they related to social logics and hegemonic projects. Eberle, Discourse and Affect in Foreign Policy, 75–76.
- 620.
Schröder is referring to the extension of UNSCR 1441 from November 2002, which, although it contained “serious consequences” for Saddam should he not abide by it, it did not include a clear mandate for the use of force. Bierling, Vormacht wider Willen, 100–101.
- 621.
Interestingly, Wolfrum points out that Schröder had already led Germany into two wars (Kosovo and Afghanistan). Wolfrum, Rot-Grün an der Macht, Loc. 7144–7151.
- 622.
Harnisch, “German non-proliferation policy and the Iraq conflict,” 25.
- 623.
Wolfrum, Rot-Grün an der Macht, Loc. 7151.
- 624.
Harnisch, “German non-proliferation policy and the Iraq conflict,” 15.
- 625.
Bierling, Vormacht wider Willen, 101.
- 626.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 90.
- 627.
These included the UK, the Czech Republic, Hungary, Poland, Denmark, Spain, Portugal and Italy, Ibid., 91.
- 628.
Ungeachtet aller aktuellen Meinungsverschiedenheiten ist dies das gemeinsame Wertefundament, das uns fest mit unseren amerikanischen Freunden verbindet. Die transatlantische Freundschaft war nie eine eng oder egoistisch verstandene Zweckgemeinschaft. Sie ist und sie bleibt eine Wertegemeinschaft. Diese Wertegemeinschaft kann auch bei gelegentlichen Meinungsverschiedenheiten in ihrer Substanz nicht berührt werden, BT PlPr 15/25, 13.02.2003, 1876.
- 629.
Joetze, Der Irak als deutsches Problem, 154.
- 630.
Ibid.
- 631.
Ibid., 1877.
- 632.
Ibid.
- 633.
Joetze, Der Irak als deutsches Problem, 154.
- 634.
Eberle, Discourse and affect in Foreign Policy, 64.
- 635.
Nonhoff and Stengel, „Poststrukturalistische Diskurstheorie und Außenpolitikanalyse,“ 67.
- 636.
Schröder, Entscheidungen, Loc. 708.
- 637.
UNSC Resolution 1413, 23.05.2002, UN Doc S/RES/1413 and UNSC Resolution 1414, 23.05.2002, UN Doc S/RES/1414.
- 638.
BT Drs 14/9246, 05.06.2002 and BT Drs 15/128, 03.12.2002.
- 639.
Ibid.
- 640.
BT PlPr 15/17, 20.12.2002, 1314.
- 641.
Ibd., 1318. See also the speech by Fischer on page 1321.
- 642.
Ironically, Nachtwei denies that Germany’s expanded mandate in Afghanistan has anything to due with a compensation for Iraq. Although this may not have played an immediate role at this time, it is unlikely that Iraq played no role at all in the considerations for the mandate expansion, as later events would clearly show, when Germany took over the PRT in 2003. Ibid.
- 643.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again“, 131.
- 644.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 122–123.
- 645.
BT PlPr 15/17, 20.12.2002, 1314.
- 646.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again“, 144. This is further supported by von Krause, who indicates that it was short term political interest that motivated Germany’s handover of responsibility to NATO rather than long-term strategy. See von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 312.
- 647.
Ibid.
- 648.
Ibid.
- 649.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 123.
- 650.
Interview with Winfried Nachtwei, 13.10.2021.
- 651.
Münch, Die Bundeswehr in Afghanistan, 171. F
- 652.
Neitzel, Deutsche Krieger, 492.
- 653.
Carlo Masala, “Forscher der Bundeswehr-Uni: Wir haben in Afghanistan eine korrupte Klasse gefüttert,“ Handelsblatt, 19.08.2021.
- 654.
Bierling, Vormacht wider Willen, 160.
- 655.
Taken from an answer by Lt. Gen. Dr. Klaus Olshausen to an Interview Question by Ulf von Krause in von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 153–154.
- 656.
531 For, 57 against, 5 abstentions, See BT PlPr 15/70, 24.10.2003, 6010.
- 657.
BT PlPr 15/70, 24.10.2003, 5989.
- 658.
Ibid.
- 659.
Ibid., 172.
- 660.
Münch, Die Bundeswehr in Afghanistan, 172.
- 661.
Interview with Bernd Mützelburg, 17.11.2021.
- 662.
Interview with Former Defense Minister Rudolf Schar**, 01.09.2020.
- 663.
For a full list see Stengel, The Politics of Military Force, 177–178.
- 664.
Sicherheit kann doch nur in einem erweiterten Verständnis erreicht werden: Sie hat doch ökonomische, ökologische, soziale und kulturelle Dimensionen. Die Streitkräfte spielen in diesem Zusammenhang eine wichtige, aber eben nur eine Rolle unter vielen. BT PlPr 15/126, 23.09.2004, 11458.
- 665.
BT PlPr 15/97, 11.03.2004, 8613.
- 666.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 111.
- 667.
Deutsche Außenpolitik ist Friedenspolitik, in SPD and Bündnis 90/Die Grünen, „Kapitel IX. Europäische Einigung, internationale Partnerschaft, Sicherheit und Frieden“ in Aufbruch und Erneuerung—Deutschlands Weg ins 21. Jahrhundert: Koalitionsvereinbarung zwischen der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands und Bündnis 90/Die GRÜNEN, (SPD and Bündnis 90/Die Grünen, 20.10.1998).
- 668.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 105. See also von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 277.
- 669.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 277.
- 670.
Kommission „Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr“ („Weizsäcker Commission“), Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr: Bericht der Kommission an die Bundesregierung (Kommission „Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr,“ 2000), 14.
- 671.
Ibid., 47–48.
- 672.
Ibid., 48.
- 673.
Ibid., 49. Krause explains that the Weizsäcker-Report fails to mention the potential costs which the opposition estimated to be approximately EUR 2B. See von Krause, Bundeswehr und Außenpolitik, 280.
- 674.
Generalinspekteur der Bundeswehr, Eckwerte für die konzeptionelle und planerische Weiterentwicklung der Streitkräfte (Bonn: Bundesministerium der Verteidigung, 2000), 6.
- 675.
Ibid., 8.
- 676.
Ibid., 8–9.
- 677.
Ibid., 9.
- 678.
Ibid.
- 679.
Ibid.
- 680.
Rudolf Schar**, Die Bundeswehr—sicher ins 21. Jahrhundert: Eckpfeiler für Erneuerung von Grund auf (Bonn: Bundesministerium der Verteidigung, 2000), 4.
- 681.
Ibid., 9–10.
- 682.
Both Einsatzkräfte and the Militärische Grundorganisation were derived from a single set of forces Ibid., 25. For the chart, see page 28.
- 683.
Ibid.
- 684.
Ibid., 34.
- 685.
Ibid., 38.
- 686.
Ibid., 22.
- 687.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 109.
- 688.
Ibid., 113.
- 689.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 283.
- 690.
Peter Struck, Verteidigungspolitische Richtlinien (Berlin: Bundesministerium der Verteidigung, 2003), 22.
- 691.
Ibid., 7.
- 692.
Der Einsatz der Bundeswehr zur internationalen Konfliktverhütung und Krisenbewältigung und gegen den Terror hat den entscheidenden Einfluss auf den weiteren Wandel der Bundeswehr zu einer Armee im Einsatz. Die herkömmliche Landesverteidigung im Bündnisrahmen gegen konventionelle Angriffe als die bisher maßgeblich strukturbestimmende Aufgabe der Bundeswehr entspricht nicht mehr den sicherheitspolitischen Erfordernissen. Ibid., 30.
- 693.
Die Grundlagen für die Transformation der Bundeswehr, die weit über das Jahr 2010 hinausreicht, sind damit gelegt. Damit ist gewährleistet, dass Deutschland auch in Zukunft gemeinsam mit seinen Verbündeten und Partnern seiner gewachsenen außenpolitischen Verantwortung gerecht werden kann, dass Deutschland seine Interessen und seinen Einfluss international—in einer starken NATO, in einer sicherheitspolitisch handlungsfähigen Europäischen Union und in den Vereinten Nationen, die als globaler Ordnungsfaktor unverzichtbar bleiben—geltend machen kann und dass Deutschland in der Lage ist, Friedenspolitik mit der Bundeswehr zu gestalten BT PlPr 15/97, 11.03.2004, 8604.
- 694.
Weizsäcker Commission, Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr, 62.
- 695.
Ibid., 68. Importantly, the Commission’s report maintained that conscription must last at least 10 months—the minimum training time considered necessary for territorial defense. See page 66.
- 696.
Generalinspekteur der Bundeswehr, Eckwerte für die konzeptionelle und planerische Weiterentwicklung der Streitkräfte, 6.
- 697.
Schar**, Die Bundeswehr—sicher ins 21. Jahrhundert, 29.
- 698.
Struck, Verteidigungspolitische Richtlinien, 14.
- 699.
Dyson, The Politics of German Defense and Security, 191. See also Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 277.
- 700.
Ibid.
- 701.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 127.
- 702.
Ibid.
- 703.
BT PlPr 15/97, 11.03.2004, 8604.
- 704.
Die Wehrpflicht ist aber auch deshalb so wertvoll, weil wir nicht wollen, dass die Bundeswehr zu einem beliebigen Dienstleister in Sachen Sicherheit wird. Gerade in Zeiten, in denen unsere Soldaten in Einsätzen weit außerhalb unserer Grenzen ihren Dienst tun, ist es wichtig, dass das Militärische dem Zivilen nicht fremd wird. Zusammen mit dem Prinzip der Parlamentsarmee gehört die Wehrpflicht zu den Sicherungsmechanismen, die uns davor bewahren, das Militär leichtfertig einzusetzen. BT PlPr 15/126, 23.09.2004, 11466.
- 705.
Winfried Nachtwei, „Übergang zur Freiwilligenarmee zügig fortsetzen: Ein Beitrag zur Diskussion um die Restwehrpflicht,“ nachtwei.de, 08.11.2004), http://nachtwei.de/index.php?module=articles&func=display&catid=29-71&aid=60, accessed 11.08.2021.
- 706.
Ibid., 6.
- 707.
Ibid., 3.
- 708.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 128. The FDP also made near-yearly proposals for the abolition of conscription during the Schröder Era: See BT Drs 14/4968, 08.12.2000; 14/5708, 27.03.2001; 15/1357, 02.07.2003; 15/2662, 10.03.2004; 15/4178, 10.11.2004.
- 709.
BT PlPr 15/126, 23.09.2004, 11446–11447.
- 710.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 128.
- 711.
Interview with Walter Spindler, 01.07.2020.
- 712.
Martin Wagener, „Normalization in Security Policy? Deployments of Bundeswehr Forces Abroad in the Era Schröder,1998–2004” in Germany’s Uncertain Power: Foreign Policy of the Berlin Republic, ed. Hanns W. Maull (Houndmills: Palgrave MacMillan, 2006), 88. The extent to which foreign deployments im**ed on the Defense budget can be seen in 2000. Schar** had a deficit of 1.022B DM, of which 666M was needed for Kosovo, this was covered from money out of Einzelplan 60. For more see BT PlPr 14/151, 14.02.2001 and BT Drs 14/4863, 01.12.2000.
- 713.
Schöllgen, Gerhard Schröder, 411.
- 714.
Ibid.
- 715.
Interview with Former Defense Minister Rudolf Schar**, 01.09.2020.
- 716.
Schöllgen, Gerhard Schröder, 547. See also Dyson, The Politics of Defense, 97.
- 717.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 111. Krause also points out that the Federal Government planned a reduction of the defense budget by 18B DM by 2003, von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 280.
- 718.
Severin Weiland, „Schröders Querschuss,“ Spiegel Online, 27.03.2003, https://www.spiegel.de/politik/deutschland/wehretat-schroeders-querschuss-a-242267.html, accessed on 11.08.2021.
- 719.
Ibid.
- 720.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 112.
- 721.
Die Empfehlungen der Kommission lassen sich nur langfristig umsetzen. Sie zielen auf den Zeitraum der nächsten zehn bis fünfzehn Jahre. Sie erfordern ein hohes Maß an Planungssicherheit. Dazu ist ein verlässlicher Finanzrahmen für die erforderliche Modernisierung ebenso notwendig wie aus Gründen der Fürsorge für die betroffenen Soldaten und zivilen Mitarbeiter. Weizsäcker Kommission, Gemeinsame Sicherheit und Zukunft der Bundeswehr, 3.
- 722.
Longhurst, Germany and the Use of Force, 111.
- 723.
„Bundeswehr: Schar** beginnt mit Privatisierungen,“ Der Tagesspiegel, 29.06.2001, https://www.tagesspiegel.de/politik/bundeswehr-schar**-beginnt-mit-privatisierungen/237744.html, accessed on 11.08.2021. For further details on Schar**’s plans for privatization and it’s (non)-effectiveness for financing needed reforms, see von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 281.
- 724.
Peter Struck, So läuft das: Politik mit Ecken und Kanten (Berlin: Propyläen Verlag, 2011), 117.
- 725.
Neitzel, Deutsche Krieger, 472. Gudera later complained to Struck about the need for further cuts to the army. As a result, Struck sent Gudera into early retirement. By contrast, Struck praised Chief of Defense Schneiderhahn who struck saw as the right kind of general—namely the kind who had good rapport with policy makers. See Struck, So läuft das, 81, 116.
- 726.
Ibid., 473.
- 727.
Ibid., 473.
- 728.
Struck, So läuft das, 115.
- 729.
Ibid.
- 730.
Heiko Borchert and Ralph Thiele, eds., Vernetzte Sicherheitspolitik: Leitidee der Sicherheitspolitik im 21. Jahrhundert (Hamburg: Verlag E.S. Mittler und Sohn, 2004).
- 731.
Borchert drew on the American concept of Network-centric Warfare (NWA), New Public Management and the concept of “value-for-money” which originated in the anglophone world of UK, Australia and New Zealand. The choice to use the word “Networked Security” was made expand the focus beyond the military and build a German corpus of literature on the topic. Interview with Heiko Borchert, 25.09.2021.
- 732.
Heiko Borchert, „Vernetzte Sicherheit und die Transformation des Sicherheitssektors: Weshalb Sicherheitsrisiken ein verändertes Sicherheitsmanagement erfordern,“ in Vernetzte Sicherheitspolitik, eds. Borchert and Thiele, 55.
- 733.
Ibid., 56.
- 734.
Ibid., 53.
- 735.
Thomas Bagger and Wolfram von Heynitz, „‘Der vernetze Diplomat’: Von vernetzter Sicherheit zu einer ‘netzwerkorientierten Außenpolitik’,“ Zeitschrift für Außen- Sicherheitspolitik, 5, no, 1 (2012), 50.; Winfried Nachtwei, „Akteur oder Zuschauer: Was vernetzte Sicherheit für den Deutschen Bundestag bedeutet. Ein Erfahrungsbericht,“ Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik 5, no. 1 (2012), 25.
- 736.
Nachtwei, „Akteur oder Zuschauer,“ 25.
- 737.
Bagger and von Heynitz, „Der vernetzte Diplomat,“ Zeitschrift für Sicherheitspolitik, 50.
- 738.
Bundesregierung, Aktionsplan Zivile Krisenprävention, Konfliktlösung und Friedenskonsolidierung, (Berlin: Bundesregierung, 12.05.2004), 8.
- 739.
Ibid.
- 740.
Ibid.
- 741.
Ibid.
- 742.
Stengel, The Politics of Military Force, 186.
- 743.
Ibid.
- 744.
Nicht in erster Linie militärische, sondern gesellschaftliche, ökonomische, ökologische und kulturelle Bedingungen, die nur im multinationalen Zusammenwirken beeinflusst werden können, bestimmen die künftige sicherheitspolitische Entwicklung. Sicherheit kann daher weder rein national noch allein durch Streitkräfte gewährleistet werden. Erforderlich ist vielmehr ein umfassender Ansatz, der nur in vernetzten sicherheitspolitischen Strukturen sowie im Bewusstsein eines umfassenden gesamtstaatlichen und globalen Sicherheitsverständnisses zu entwickeln ist. BMVg, Weißbuch 2006 (Berlin: BMVg. 2006), 24.
- 745.
Angela Merkel, „Rede von Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel auf der 41. Kommandeurtagung der Bundeswehr am 10. März 2008,“ Transcript of speech delivered in Berlin, 11.03.2008, https://www.bundesregierung.de/breg-de/service/bulletin/rede-von-bundeskanzlerin-dr-angela-merkel-796164, accessed 26.10.2021.
- 746.
Ibid.
- 747.
Ulrich Schlie, „Der Weg zum Weißbuch 2006 und Folgerungen für die sicherheitspolitische Diskussion,“ Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik 8, no. (2015), 143.
- 748.
BMVg, Weißbuch 2006, 9.
- 749.
Christopher Daase and Julian Junk, „Netzwerke der Sicherheit. Überlegungen zum Umbau demokratischer Sicherheitspolitik,“ Sicherheit und Frieden 30, no. 2 (2012), 94.
- 750.
Stengel, The Politics of Military Force, 186.
- 751.
Stefan Kornelius, Angela Merkel: Die Kanzlerin und ihre Welt, (Hamburg: Hoffmann und Campe, 2013), Loc. 3552, Kindle edition.
- 752.
Ibid.
- 753.
Interview with Christoph Heusgen 22.11.2021.
- 754.
Tom Dyson, “German Defense Policy under the Second Merkel Chancellorship,” German Politics 23, no. 4 (2014), 460. See also Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 280.
- 755.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 756.
As Vad notes, unlike Schröder who had initiated the Afghanistan deployment but never visited, Merkel took great personal risks during to see the situation on the ground, in one case venturing out of the camp despite confirmed reports of attacks being prepared for her convoy. Ibid.
- 757.
Ibid.
- 758.
Erich Vad and Oliver Linz, „Vernetzte Sicherheit: Grenzen eines erfolgreichen Ansatzes,“ Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik 5, (2012), 44.
- 759.
The comprehensive approach in Afghanistan will be addressed in the next section.
- 760.
Ibid., 44. Vad also noted in a personal interview that in some cases the different ministries would ignore advice from the Chancellery, one particular example was insistence by the Chancellery that the ROEs in Afghanistan be adjusted to reflect the situation on the ground. This was largely ignored by the Defense Ministry according to Vad. Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 761.
„Keine vernetzte Sicherheit sondern vernetzte Streitigkeit.“ Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 12.11.2021.
- 762.
Vad and Linz, “Vernetzte Sicherheit,” 45. In an interview, Vad expanded on this further, noting that the current debate on the establishment of national security council is doomed if it only focusses on reforming the structures and not on addressing the political culture / mentality which the policymakers bring with them into such a council. Interview with Erich Vad 25.10.2021.
- 763.
Vad calls this Ressortegoismus and even Ressortautismus to note how extreme the lack of coordination was. Ibid., 47. This topic will be covered in greater depth in the next section with particular attention paid to ministerial communication in the case of the tanker bombing at Kunduz in Afghanistan.
- 764.
Interview with Erich Vad 20.07.2020.
- 765.
Nachtwei, „Akteur oder Zuschauer,“ 25.
- 766.
Ulrike Demmer et al., “Ein deutsches Verbrechen,” Der Spiegel, 31.01.2010, https://www.spiegel.de/politik/ein-deutsches-verbrechen-a-f22f8757-0002-0001-0000-000068885074, accessed 27.10.2021.
- 767.
In one instance, the chancellor had asked the Chief of Defense of the Bundeswehr to intervene between the two ministers. Interview with General Volker Wieker, 03.11.2020. The rivalry of Westerwelle and Guttenberg—particularly in their approaches to Afghanistan—will be covered in the following section.
- 768.
Konstantin von Hammerstein et al., „Die Merkel-Doktrin,“ Der Spiegel, 02.12.2012, https://www.spiegel.de/politik/die-merkel-doktrin-a-ec20221f-0002-0001-0000-000089932536, accessed 27.10.2021.
- 769.
Merkel, Angela, „Rede von Bundeskanzlerin Angela Merkel auf der Festveranstaltung ‘50 Jahre Bergedorfer Gesprächskreis’ der Körber-Stiftung am 09. September 2011 in Berlin,“ Transcript of speech delivered in Berlin, 09.09.2011, https://www.bundesregierung.de/breg-de/service/bulletin/rede-von-bundeskanzlerin-dr-angela-merkel-802240, accessed 03.11.2020.
- 770.
The Bundessicherheitsrat (BSR) includes the Chancellor, Head of the Chancellery, the foreign, finance, defense, justice, interior and development ministers.
- 771.
Merkel, „Rede von Bundeskanzlerin Angela Merkel auf der Festveranstaltung.“
- 772.
Hammerstein et al., „Die Merkel-Doktrin“.
- 773.
Ibid.
- 774.
Daase and Junk, „Netzwerke der Sicherheit,“ 94.
- 775.
Interview with Heiko Borchert, 25.09.2021.
- 776.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 160.
- 777.
BT Drs 15/1700, 15.10.2003, 3.
- 778.
BT Drs 15/3710, 22.09.2004.
- 779.
BT PlPr 15/129, 30.09.2004. The commitment to the stabilization narrative at this point is noteworthy considering that Bundeswehr soldiers were injured in an ambush shortly before the debate.
- 780.
Ibid., 11749.
- 781.
Ibid.
- 782.
Ibid., 11746.
- 783.
Ibid.
- 784.
Struck, So läuft das, 112.
- 785.
In der jetzigen entscheidenden Phase der Umsetzung dieses Konzeptes und bei allen Schwierigkeiten geht es mir, wenn ich auf Afghanistan schaue, jedes Mal so: Blicke ich voraus, sehe ich, so könnte man fast sagen, ein Gebirge von Problemen, das fast nicht zu überwinden zu sein scheint. Blicke ich jedoch zurück auf die erste Petersberg-Konferenz, sehe ich beeindruckende Fortschritte. BT PlPr 15/129, 11.
- 786.
BT PlPr 15/187, 28.09.2005, 17586.
- 787.
Sebastian Harnisch, „Deutschlands Rolle in Afghanistan: State-Building-Dilemmata einer Zivilmacht,“ Zeitschrift fürAußen- und Sicherheitspolitik 4, no. 1 (2011), 239.
- 788.
BT Drs 15/5966, 19.08.2005, 5.
- 789.
BT PlPr 15/187, 17580.
- 790.
Harnisch, „Deutschlands Rolle in Afghanistan,“ 239.
- 791.
Insofern können wir feststellen, dass sich gerade die deutsche Herangehensweise, nicht nur militärische Teams in die Region zu entsenden, sondern einen breiteren Ansatz des Wiederaufbaus—das heißt die Koordination von Militär, ziviler Wiederaufbauhilfe und allen anderen Bereichen, ob Erziehung, Polizei oder was auch immer—zu wählen, letztendlich doch bewährt hat. PlPr 15/187, 17576.
- 792.
Ibid.
- 793.
BT Drs 15/5996, 21.09.2005, 3.
- 794.
Ibid. According to Krause, participation in missions in other areas was extremely restrictive (and therefore rarely utilized) and subject to the approval of the defense ministry. For more information, see von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 291.
- 795.
Ibid., 5.
- 796.
Ibid., 7.
- 797.
Ibid., 12.
- 798.
Bierling, Vormacht wider Willen, 157.
- 799.
Hans-Georg Erhart, „Zivil-militärisches Zusammenwirken und vernetzte Sicherheit als Herausforderung deutscher Sicherheitspolitik: Der Fall Afghanistan,“ Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik 4, no. 1 (2011), 72.
- 800.
Auswärtiges Amt, Bundesministerium des Inneren, Bundesministerium der Verteidigung, Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, Das Afghanistan-Konzept der Bundesregierung, (Berlin: Auswärtiges Amt, Bundesministerium des Inneren, Bundesministerium der Verteidigung, Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, 12.09.2006), 10.
- 801.
BMVg, Weißbuch, 2006, 97.
- 802.
Michael Gauster, Provincial Reconstruction Teams: Ein innovatives Instrument des internationalen Krisenmanagements auf dem Prüfstand (Wien: Landesverteidigungsakademie, 2006) 124.
- 803.
Ibid.
- 804.
Martin Zapfe, „Sicherheitskultur und Strategiefähigkeit: Die Ressortübergreifende Kooperation der Bundesrepublik Deutschland in Afghanistan,“ PhD diss. (Universität Konstanz: 2011), 159.
- 805.
Julia Hett, Provincial Reconstruction Teams in Afghanistan: Das amerikanische, britische und deutsche Modell, (Berlin: Zentrum für internationale Friedenseinsätze, 2005), 15.
- 806.
Ibid.
- 807.
Neitzel, Deutsche Krieger, 495.
- 808.
Zapfe, Sicherheitskultur und Strategiefähigkeit, 161.
- 809.
Das Afghanistan-Konzept der Bundesregierung, 2003, see also Hett, Provincial Reconstruction Teams in Afghansitan, and Gauster, Provincial Reconstruction Teams.
- 810.
Klaus Naumann, Der blinde Spiegel (Hamburg: HIS, 2013) Loc. 1747, Kindle edition.
- 811.
Erhart, „Zivil-militärisches Zusammenwirken,“ 74.
- 812.
Interview with Bernd Mützelburg, 17.11.2021.
- 813.
Interview with a former Bundeswehr Officer (Captain), stationed in Afghanistan from 2010–2011, 26.08.2021.
- 814.
Interview with a former Bundeswehr Officer (Captain), stationed in Afghanistan from 2010–2011, 10.09.2021.
- 815.
Neitzel, Deutsche Krieger, 498.
- 816.
In an interview with the author, Heusgen explained that Masar I Sharif was viewed by the population as a source of protection. Interview with Christoph Heusgen 22.11.2021; see also Erhart, „Zivil-militärisches Zusammenwirken,“ 75. See also Gauster, Provincial Reconstruction Teams, 129.
- 817.
Interview with Christoph Heusgen, 22.11.2021.
- 818.
Neitzel, Deutsche Krieger, 499.
- 819.
Interview with Olaf Lindner, former Head of German Police Project Team in 2004, 09.11.2021.
- 820.
Erhart, „Zivil-militärisches Zusammenwirken,“ 75.
- 821.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 161–175.
- 822.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 163.
- 823.
Neitzel, Deutsche Krieger, 495.
- 824.
Ibid., 494.
- 825.
Interview with Christoph Heusgen, 22.11.2021.
- 826.
Münch, Die Bundeswehr in Afghanistan, 173.
- 827.
See Andreas Wittkowsky, et al., Vernetztes Handeln auf dem Prüfstand: Einschätzungen aus deutschen Ressorts, (Berlin: Zentrum für internationale Friedenseinsätze, 2011), 1; Naumann, Der blinde Spiegel, Loc. 1777; Neitzel, Deutsche Krieger, 494.
- 828.
Wittkowsky et al., Vernetztes Handeln auf dem Prüfstand, 2.
- 829.
Münch, Die Bundeswehr in Afghanistan, 173.
- 830.
Münch, “Ein Paradoxer Krieg,” 161.
- 831.
Hilpert, Strategic Cultural Change, 129.
- 832.
Ibid.
- 833.
Neitzel, Deutsche Krieger, 495.
- 834.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 835.
Zapfe, „Sicherheitskultur und Strategiefähigkeit,“ 166.
- 836.
Ibid., 167.
- 837.
Ibid.
- 838.
Ibid., 169.
- 839.
Interview with Bernd Mützelburg, 12.11.2021.
- 840.
Interestingly, Mützelburg noted both his and Holbrooke’s desire to include the Taliban in negotiations for a long-term solution in Afghanistan. “They were the most powerful force on the ground, there was no way to ignore them.” However, neither Holbrooke nor Mützelburg could obtain political approval. Mützelburg noted further: the government was more interested in maintaining the narrative than practical solutions. Ibid.
- 841.
Mützelburg called Vad’s term of „Ressortautism” to be accurate. Ibid.
- 842.
Zapfe, Sicherheitskultur und Strategiefähigkeit, 175—177.
- 843.
Naumann, Der blinde Spiegel, Loc. 1822.
- 844.
Ibid.
- 845.
Zapfe, „Sicherheitskultur und Strategiefähigkeit,“ 177–178.
- 846.
Ibid., 163.
- 847.
Ibid., 178.
- 848.
Ibid., 179.
- 849.
Ibid., 183.
- 850.
Ibid.
- 851.
Neitzel, Deutsche Krieger, 495.
- 852.
Zapfe, „Sicherheitskultur und Strategiefähigkeit,“ 183.
- 853.
Ehrhart, „Zivil-militärisches Zusammenwirken,“ 75.
- 854.
Interview with Former Foreign Policy Advisor to Helmut Kohl Joachim Bitterlich, 15.07.2020.
- 855.
Münch, Die Bundeswehr in Afghanistan, 274.
- 856.
Ibid.
- 857.
Stefan Kornelius, Der unerklärte Krieg: Deutschlands Selbstbetrug in Afghanistan, (Hamburg: Edition Körber-Stiftung, 2009), 43.
- 858.
Stefan M. Saidemann, David P. Auerswald, „Comparing Caveats: Understanding the Sources of National Restrictions upon NATO’s Mission in Afghanistan,” International Studies Quarterly 56, No. 1 (2012), 76.
- 859.
ROEs 421 -424 allowed attacks on people who planned hostile acts against ISAF. 429a allowed attacks on people who opposed ISAF and its mission and 429b permitted attacks on anyone who constrained the complete and unhindered movement of ISAF. Hilpert, Strategic Cultural Change, 120.
- 860.
Saidemann and Auerswald, „Comparing Caveats,“ 76.
- 861.
Ibid.
- 862.
Kornelius, Der unerklärte Krieg, 43–44.
- 863.
Neitzel, Deutsche Krieger, 496.
- 864.
Felix Berenskötter, „Gefährliche Freundschaft: Der deutsche Einsatz in Afghanistan im transatlantischen Verhältnis,“ Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik 4 (2011), 288.
- 865.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again“, 166.
- 866.
Ibid., 167.
- 867.
“Germany’s Non-Combat Caveats to be Reviewed by NATO,“ Deutsche Welle, 28.11.2006, https://www.dw.com/en/germanys-non-combat-caveats-to-be-reviewed-by-nato/a-2250071, accessed on 04.09.2021. Also, according to a Spiegel article, one German commander refused to participate in the operation although German troops were available. See Konstantin von Hammerstein, Hans-Jürgen Schlamp, and Alexander Szandar, “The Germans have to learn to Kill,” Spiegel (20.11.2006), https://www.spiegel.de/international/spiegel/nato-chaos-deepens-in-afghanistan-the-germans-have-to-learn-how-to-kill-a-449479.html, accessed on 05.09.2021.
- 868.
Susanne Koelbl, „Are the Germans stationed in Afghanistan Cowards?,” Spiegel international, 24.11.2006, https://www.spiegel.de/international/spiegel/dying-for-kabul-are-the-germans-stationed-in-afghanistan-cowards-a-450397.html, accessed 04.09.2021.
- 869.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“, 167.
- 870.
Marco Overhaus, „Die NATO nach Riga,“ Internationale Politik, 01.01 2007, 119.
- 871.
Ibid.
- 872.
Rolf Clement, „Wenig Zeit für viele Probleme,“ Deutschlandfunk, 27.11.2006, https://www.deutschlandfunk.de/wenig-zeit-fuer-viele-probleme.724.de.html?dram:article_id=98635, accessed 04.09.2021.
- 873.
North Atlantic Council, Riga Summit Declaration (Riga: NATO, 29.11.2006), https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_37920.htm?selectedLocale=en, accessed 04.09.2021.
- 874.
Angela Merkel, „Notfälle sind Fälle, wenn bestimmte ernste Situationen entstehen,“ Transcript of speech delivered in Riga, 29.11.2006, http://www.ag-friedensforschung.de/themen/NATO/riga-merkel.html, accessed 04.09.2021.
- 875.
Ibid.
- 876.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 266.
- 877.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 267, see also Kornelius, Der unerklärte Krieg, 68.
- 878.
Ibid., see also Kornelius, Der unerklärte Krieg, 70.
- 879.
BT Drs 16/4298, 08.02.2007, 3.
- 880.
BT PlPr 16/81, 28.02.2007, 8128.
- 881.
Ibid.
- 882.
Ibid.
- 883.
Ibid.
- 884.
BT PlPr 16/81, 28.02.2007, 8129.
- 885.
BT Drs 16/4298,08.02.2007, 3.
- 886.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 156.
- 887.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 179.
- 888.
Von Krause, Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 265.
- 889.
Ibid., 200.
- 890.
Interview with a former Bundeswehr Officer who served in Faizabad from 2010–2012, 16.08.2021.
- 891.
Hans-Ulrich Klose, „Geteilte Verantwortung,“ Internationale Politik, 01.05.2007, 26.
- 892.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 183.
- 893.
BT PlPr 16/86, 09.03.2007, 8711.
- 894.
„Karlsruhe weist Klage gegen Tornado-Einsatz ab,“ Welt, 12.03.2007, https://www.welt.de/politik/article758164/Karlsruhe-weist-Klage-gegen-Tornado-Einsatz-ab.html, accessed 05.09.2021.
- 895.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 183.
- 896.
„Karlsruhe weist Klage gegen Tornado-Einsatz zurück.“
- 897.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 184.
- 898.
BT Drs 16/6460, 19.09.2007, 3.
- 899.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 184.
- 900.
BT PlPr 16/119, 12.10.2007, 12373.
- 901.
Ibid., 12418.
- 902.
Ibid., 12417.
- 903.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 184.
- 904.
Ibid., 185.
- 905.
BT Drs 16/6939, 07.11.2007, 3; BT PlPr 16/126, 15.11.2007, 13091; Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik, 185.
- 906.
Bierling, Vormacht wider Willen, 163.
- 907.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 293.
- 908.
Ibid.
- 909.
Ibid., 293.
- 910.
Ibid., Krause specifically cites a FAZ article which explained that Defense Minister Jung could offer the QRF as a form of placation to the allies demanding German action in the South: “Nato bittet um Eingrifftruppe,” FAZ, 29.01.2008.
- 911.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 292.
- 912.
BT PlPr 16/139, 24.01.2008, 14641.
- 913.
Ibid., 14643.
- 914.
Ibid.
- 915.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 74.
- 916.
Susanne Koelbl and Alexander Szandar, „Gezieltes Töten,“ Spiegel, 01.02.2008, https://www.spiegel.de/politik/gezieltes-toeten-a-9cf0dce2-0002-0001-0000-000055668166, accessed on 05.09.2021. See also Bierling, Vormacht wider Willen, 164.
- 917.
BT Drs 16/10473, 07.10.2008, 4.
- 918.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 295.
- 919.
Von Krause lists a number of newspaper articles which support the theory, Ibid.
- 920.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“ 194–195; von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 296.
- 921.
ISAF: 442 For, 96 Against, 32 Abstentions, BT PlPr 16/183, 16.10.2008, 19514; OEF: 428 For, 130 Against, 8 Abstentions, BT PlPr 16/187, 13.11.2008, 20044.
- 922.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 293–294.
- 923.
Berenskötter, „Gefährliche Freundschaft,“ 288; see also Bierling, Vormacht wider Willen, 163, and von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 294.
- 924.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 297.
- 925.
Ibid., 296.
- 926.
BT Drs 16/13377, 17.06.2009, 3; BT PlPr 16/230, 02.07.2009, 25740.
- 927.
BT PlPr 16/230, 02.07.2009, 25751.
- 928.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again“, 196.
- 929.
Winfried Nachtwei, „Der Afghanistaneinsatz der Bundeswehr: Von der Friedenssicherung zur Aufstandsbekämpfung,“ eds. Anja Seiffert, Phil C Langer and Carsten Pietsch (Wiesbaden: VS Verlag für Sozialwissenschaften: 2012), 37.
- 930.
Florian Wätzel and Joachim Krause, “Das deutsche Engagement in Afghanistan: Eine Bilanz,“ Jahrbuch Terrorismus 3 (2009), 322.
- 931.
ICasualties.org, „Afghanistan Fatalities,“ icasualties.org, http://icasualties.org/App/AfghanFatalities, accessed 13.02.2022, quoted in Statista, „In Afghanistan gefallene Bundeswehrsoldaten bis 2021,“ statista.com, https://de.statista.com/statistik/daten/studie/153902/umfrage/in-afghanistan-gefallene-bundeswehrsoldaten/, accessed 07.12.2021.
- 932.
Neitzel, Deutsche Krieger, 516.
- 933.
Winfried Nachtwei, „Stell Dir vor, es ist Krieg und keiner sieht es,“ in Einsatz ohne Krieg? Die Bundeswehr nach 1990 zwischen politischem Auftrag und militärischer Wirklichkeit, eds. Jochen Maurer and Martin Rink (Göttingen: Vandenhoek und Ruprecht, 2021) 320.
- 934.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 935.
Ibid.
- 936.
Markus Feldenkirchen, „Out of Erbach,“ Der Spiegel, 11.11.2007, https://www.spiegel.de/politik/out-of-erbach-a-1ab301c3-0002-0001-0000-000053621794, accessed 06.09.2021.
- 937.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 938.
Neitzel, Deutsche Krieger, 506.
- 939.
Kornelius, Der unerklärte Krieg, 64.
- 940.
Neitzel, Deutsche Krieger, 509.
- 941.
Benjamin Schreer, „Political Constraints, “ Security Challenges 6, No. 1 (2010), 100.
- 942.
Neitzel, Deutsche Krieger, 509.
- 943.
Ibid.
- 944.
Ibid., 505–506.
- 945.
Ibid., 736.
- 946.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 268.
- 947.
Ibid.
- 948.
Ibid., 269.
- 949.
The German term „Gefallene“ refers to those who die in war to distinguish their sacrifice from that of normal death. The term „gave their lives” is used here. “Jung spricht von Gefallenen,” Kölner Stadt Anzeiger, 24.10.2008, https://www.ksta.de/trauerfeier-jung-spricht-von-gefallenen-13141676?originalReferrer =, accessed 07.09.2021.
- 950.
“German troops Beef up Fight against Taliban,” Spiegel International, 09.07.2009, https://www.spiegel.de/international/germany/changing-the-rules-in-afghanistan-german-troops-beef-up-fight-against-taliban-a-635192.html, accessed 07.09.2021.
- 951.
BT Drs 17/7400, 25.10.2011, 42.
- 952.
For a detailed description of the events, see the Final Report of the Parliamentary Inquiry of the Defense Committee from the 25th of November, 2011: BT Drs 17/7400, 25.10.2011 and Demmer et al., “Ein deutsches Verbrechen.”
- 953.
BT Drs 17/7400, 25.10.2011 211.
- 954.
Mit einem Schlag mussten die Deutschen am Morgen des 4. September begreifen, wovor sie jahrelang die Augen verschlossen hatten, um das sympathische Selbstbild einer friedliebenden, vom Krieg für immer geheilten Nation aufrechterhalten zu können: Sie mussten lernen, dass Deutschland Krieg führt. Und dabei nicht einmal die Regeln einhält, die gelten, wenn Krieg ist. Demmer et al., 57.
- 955.
Ulrike Demmer, Georg Mascolo and Alexander Szandar, “Our Sacrifices Do Not Leave Me Cold,” Spiegel.
International, 23.07.2007, https://www.spiegel.de/international/germany/spiegel-interview-with-the-inspector-general-of-the-german-army-our-sacrifices-do-not-leave-me-cold-a-496426.html, accessed 10.09.2021.
- 956.
BT Drs 17/7400, 25.10.2011, 55–56.
- 957.
Ibid., 56.
- 958.
Ibid., 58.
- 959.
Ibid., 56–57, 64.
- 960.
Ibid., 208.
- 961.
Ibid., 198.
- 962.
Ibid.
- 963.
Ibid., 72.
- 964.
Demmer et al. „Ein deutsches Verbrechen,“ 50.
- 965.
Ibid., 75.
- 966.
NATO Tactical Directive, 06.07.2009.
- 967.
Ibid.
- 968.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 969.
BT Drs 17/7400, 25.10.2011, 125.
- 970.
Ibid.
- 971.
Both Vad and Heusgen attest that there appears to be no other reason than Wichert’s desire to control the flow of information., Ibid., 127.
- 972.
Ibid.
- 973.
The AA obtained news of the potential of civilian casualties from the civilian PRT head who had received it from ISAF., Ibid., 115, 119.
- 974.
As late as the 7th of September, Jung continued to maintain that there were no civilian victims according to his sources in a discussion with Steinmeier. Ibid., 119.
- 975.
Ibid., 193.
- 976.
Ibid.
- 977.
Only conclusion Number 7 actually deals with appropriateness of the airstrike., Ibid., 204.
- 978.
Ibid., 211.
- 979.
Interview with a former Bundeswehr Officer (Captain) stationed in Afghanistan from 2010–2011, 10.09.2021.
- 980.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 230.
- 981.
BT PlPr 16/230, 02.07.2009, 25741.
- 982.
Ibid.
- 983.
Erstmals in der Geschichte der Bundeswehr hat ein deutscher Kommandeur einen offensiven Waffeneinsatz mit dem Ziel der Tötung einer Vielzahl von Personen außerhalb einer unmittelbaren Selbstverteidigungs- oder Nothilfesituation befohlen, um die regionalen Talibanstrukturen zu schwächen, BT Drs 17/7400, 25.10.2011, 264.
- 984.
During a visit to Afghanistan, German Federal President Horst Köhler remarked in a radio interview that Germany may have to defend its trade and economic interests using military force. Although the statement itself was not problematic and the 2006 Weißbuch as well as Foreign Minister Steinmeier had made similar statements, making the statement in Afghanistan—a mission which was based on ideals and not interests—exposed Köhler to media criticism. Shortly thereafter he resigned. As Bierling points out, although Köhler resigned of his own will, the episode underscored how dangerous it was to bring up the topic of political or economic interests in the context of a German mission abroad. See Bierling, Vormacht wider Willen, 175.
- 985.
BT PlPr 16/233, 08.09.2009, 26298.
- 986.
Although Merkel doesn’t explicitly reference responsibility in these three principles, she states immediately afterward that it is the mission of every government to transform these principles into reality, which can be seen as identical to the mission of historical responsibility. The use of the term “wehrhafte Demokratie” is also worth noting, as it indicates a noticeable move in the direction of a greater acceptance of the use of force; Ibid., 26299.
- 987.
„Deutsche misstrauen Regierungsangaben zum Afghanistan-Einsatz,“ Spiegel Online, 04.12.2009, https://www.spiegel.de/politik/deutschland/umfrage-deutsche-misstrauen-regierungsangaben-zum-afghanistan-einsatz-a-665107.html, accessed 12.09.2021.
- 988.
Ibid.
- 989.
Ibid.
- 990.
Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, Former German Minister of Defense, 16.10.2020.
- 991.
N. Blome and J. Meyer, “Ich verstehen jeden, der sagt, in Afghanistan ist Krieg,“ Bild Online, 13.11.2009, https://www.bild.de/politik/2009/interview-mit-minister-guttenberg-10319932.bild.html, accessed 12.09.2021.
- 992.
„Tabu-Bruch: Guttenberg spricht vom Krieg in Afghanistan,“ Spiegel Online, 04.04.2010, https://www.spiegel.de/politik/ausland/tabu-bruch-guttenberg-spricht-von-krieg-in-afghanistan-a-687235.html, accessed 10.09.2021.
- 993.
The survey also included party affiliation of the respondents. Across all parties, over 70% agreed that Afghanistan was a war., “Mehrheit hält deutsche Afghanistan-Mission für Kriegseinsatz,“ November 2009, https://www.infratest-dimap.de/umfragen-analysen/bundesweit/umfragen/aktuell/ein-drittel-begruesst-besetzung-des-auswaertigen-amts-mit-westerwelle-mehrheit-haelt-deutsche-afghanistan-mission-fuer-kriegseinsatz/, accessed 08.09.2021.
- 994.
69% (up 6 points from the pervious poll) for ARD-Deutschlandtrend, quoted in Franz Solms-Laubach, “Trotz Bundeswehr-Affäre: Guttenberg so beliebt wie nie,“ Bild Online, 05.12.2009, https://www.bild.de/politik/2009/bundeswehraffaere/verteidigungsminister-guttenberg-wird-immer-beliebter-10705442.bild.html, accessed 12.09.2021.
- 995.
68% according to a ARD-Deutschlandtrend survey, quoted in “Guttenberg bleibt beliebtester Minister,” HNA, 04.02.2011, https://www.hna.de/politik/umfrage-guttenberg-bleibt-beliebtester-politiker-zr-1109314.html, accessed 12.09.2021.
- 996.
Axel Vorbäumen and Sophie Albers Ben Chamo, „Guttenberg-Show am Hindukusch,“ Stern, 14.12.2010, https://www.stern.de/politik/deutschland/pro-und-contra-guttenberg-show-am-hindukusch-3874056.html, accessed 12.09.2021.
- 997.
In a ZDF Politbarometer Poll, 64% considered Guttenberg’s Afghanistan visit with his family to be “correct,” ZDF Politbarometer from 17.12.2010 quoted in „ZDF-Politikbarometer: FDP sackt auf drei Prozent ab,“ Süddeutsche Zeitung, 17.12.2010, https://www.sueddeutsche.de/politik/zdf-politbarometer-fdp-sackt-auf-drei-prozent-ab-1.1037616, accessed 12.09.2021.
- 998.
Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 16.10.2020.
- 999.
Timo Graf, „Freundliches Desinteresse als Bilanz? Die Einstellung der Deutschen zum Bundeswehreinsatz in Afghanistan auf dem Prüfstand,“ Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik 14 (2021), 430.
- 1000.
Ibid.
- 1001.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument deutscher Außenpolitik, 325.
- 1002.
Infrastest Dimap, ARD Deutschland Trend (Berlin: Infratest dimap, 01.05.2010), 19, https://www.infratest-dimap.de/fileadmin/_migrated/content_uploads/dt1005_bericht.pdf, accessed 16.10.2020; von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 325; see also Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again,“, 251.
- 1003.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 240.
- 1004.
Markus Steinbrecher and Meike Wanner, „Alles eine Frage des Erfolgs? Einstellungen zum internationalen Engagement Deutschlands und zum Einsatz in Afghanistan“ in Einsatz ohne Krieg? Militär, Gesellschaft und Semantiken zur Geschichte de Bundeswehr nach 1990, eds. Jochen Maurer and Martin Rink (Göttingen: Vandenhoeck und Ruprecht, 2021) 269.
- 1005.
Ibid., 270.
- 1006.
Stengel, The Politics of Military Force, 13–14.
- 1007.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1008.
Ibid.
- 1009.
„SPD kritisiert Westerwelles Bürgerkriegsrhetorik,“ Spiegel Online, 10.02.2010, https://www.spiegel.de/politik/ausland/afghanistan-debatte-spd-kritisiert-westerwelles-buergerkriegsrhetorik-a-677026.html, accessed 12.09.2021.
- 1010.
Ibid.
- 1011.
Sebastian Fischer and Matthias Gebauer, „Westerwelle wagt sich an die Wahrheit über Afghanistan,“ Spiegel, 10.02.2010, https://www.spiegel.de/politik/ausland/bundeswehreinsatz-westerwelle-wagt-sich-an-die-wahrheit-ueber-afghanistan-a-677063.html, accessed 12.09.2021.
- 1012.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 238.
- 1013.
Ibid.
- 1014.
Sebastian Fischer, „Guttenberg erklärt den Krieg,“ Spiegel Online, 06.04.2010, https://www.spiegel.de/politik/ausland/afghanistan-einsatz-der-bundeswehr-guttenberg-erklaert-den-krieg-a-687468.html, accessed 12.09.2021.
- 1015.
Ibid.
- 1016.
Von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 238.
- 1017.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1018.
„Merkel: ‘Kriegsähnliche Zustände in Afghanistan’,“ FAZ, 13.11.2009, https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/bundeswehr-einsatz-merkel-kriegsaehnliche-zustaende-in-afghanistan-1882100.html, accessed 12.09.2021.
- 1019.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1020.
Fischer and Gebauer, „Westerwelle wagt sich an die Wahrheit über Afghanistan.“
- 1021.
Die Bundesregierung hat sehr sorgfältig die Frage geprüft, wie die Lage im Norden Afghanistans zu bewerten ist. Die Intensität der mit Waffengewalt ausgetragenen Auseinandersetzung mit Aufständischen und deren militärischer Organisation führt uns zu der Bewertung, die Einsatzsituation von ISAF auch im Norden Afghanistans als bewaffneten Konflikt im Sinne des humanitären Völkerrechts zu qualifizieren. BT PlPr 17/22, 10.02.2010, 1897.
- 1022.
Fischer and Gebauer, „Westerwelle wagt sich an die Wahrheit über Afghanistan.“
- 1023.
Ibid.
- 1024.
BT Drs 17/645, 09.02.2010.
- 1025.
As part of the strategy to hand over responsibility to Afghans, the number of German troops training the Afghan army was raised from 280 to 1400, see BT Drs 17/645, 09.02.2010; BT PlPr 17/25, 26.02.2010, 2201.
- 1026.
Sven Lemkemeyer, „Bundeswehr:Schweres Geschütz für Afghanistan,“ Der Tagesspiegel, 15.04.2010, https://www.tagesspiegel.de/politik/bundeswehr-schweres-geschuetz-fuer-afghanistan/1791454.html, accessed 13.09.2021.
- 1027.
Interview with a former Bundeswehr Officer (Captain) stationed in Afghanistan from 2010–2011, 10.09.2021.
- 1028.
Neitzel, Deutsche Krieger, 529.
- 1029.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1030.
„De Maiziére: ‘Es gibt gavierende Mängel’,“ Der Tagesspiegel, 18.05.2011, https://www.tagesspiegel.de/politik/bundeswehrreform-de-maiziere-es-gibt-gravierende-maengel/4189074.html, accessed 14.02.2022; see also Robert Birnbaum, „Thomas de Maiziére auf schwieriger USA-Reise,“ Der Tagesspiegel, 29.04.2011, https://www.tagesspiegel.de/zeitung/verteidigungsminister-thomas-de-maiziere-auf-schwieriger-usa-reise/4110852.html, accessed 14.02.2022.
- 1031.
„Thomas de Maiziére: Giert nicht nach Anerkennung,“ FAZ, 24.02.2013, https://www.faz.net/aktuell/politik/inland/thomas-de-maiziere-im-gespraech-giert-nicht-nach-anerkennung-12092201.html, accessed 12.09.2021.
- 1032.
Barack Obama, „The New Way Forward: The President’s Address,“ Transcript of speech delivered from the U.S. Military Academy at West Point, 01.12.2009, https://obamawhitehouse.archives.gov/blog/2009/12/01/new-way-forward-presidents-address, accessed 12.09.2021.
- 1033.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1034.
BT PlPr 17/18, 27.01.2010, 1522.
- 1035.
Ibid.
- 1036.
Ibid., 1522–1523.
- 1037.
Matthias Gebauer, „Afghanistan-Strategie entzweit Westerwelle und Guttenberg,“ Spiegel Online, 08.01.2010, https://www.spiegel.de/politik/ausland/kursstreit-vor-london-konferenz-afghanistan-strategie-entzweit-westerwelle-und-guttenberg-a-670657.html, accessed 13.09.2021.
- 1038.
Ibid. Westerwelle threatened to boycot the Afghanistan conference if it turned into a “Troop commitment conference” and blocked Guttenberg’s planning which foresaw the larger troop commitment from Germany. See von Krause, von Krause, Die Afghanistaneinsätze der Bundeswehr, 299.
- 1039.
Ibid., 300.
- 1040.
Heitmann-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again“, 216.
- 1041.
BT Drs 17/645, 09.02.2010; BT PlPr 17/25, 26.02.2010, 2201.
- 1042.
Matthias Gebauer, „Westerwelle und Guttenberg schließen ein bisschen Frieden,“ Spiegel Online, 22.12.2010, https://www.spiegel.de/politik/ausland/streit-ueber-afghanistaneinsatz-westerwelle-und-guttenberg-schliessen-ein-bisschen-frieden-a-736110.html, accessed 14.09.2021.
- 1043.
BT PlPr 17/81, 16.12.2010, 8909.
- 1044.
Bundesregierung, Fortschrittsbericht Afghanistan zur Unterrichtung des Bundestags (Berlin: Bundesregierung, Dezember 2010), 34.
- 1045.
Ibid., 5.
- 1046.
Ibid., 34.
- 1047.
BT Drs 17/4402, 13.01.2011, 6.
- 1048.
„German Defense Minister Guttenberg resigns,“ Deutsche Welle, 01.03.2011, https://www.dw.com/en/german-defense-minister-guttenberg-resigns/a-6454809, accessed 14.09.2021.
- 1049.
Harry Clarke-Ezzidio, „Withdrawal timeline: Who is responsible for the chaos in Afghanistan?,“ The New Statesman, 16.08.2021, https://www.newstatesman.com/world/americas/north-america/us/2021/08/withdrawal-timeline-who-responsible-chaos-afghanistan, accessed 14.09.2021.
- 1050.
BT Drs 17/8180, 14.12.2011.
- 1051.
Ibid., 5.
- 1052.
Ibid., 4.
- 1053.
Ibid.
- 1054.
Ibid.
- 1055.
Ibid.
- 1056.
BT Drs 17/8166, 14.12.2011, 5.
- 1057.
BT PlPr 17/155, 26.01.2012, 18575.
- 1058.
BT Drs 17/11685, 28.11.2012, 4. The mandate passed with 435 For, 111 Against and 39 Abstentions, see BT PlPr 17/219, 31.01.2013, 27085.
- 1059.
BT Drs 18/436, 05.02.2014, 3–4.
- 1060.
„Trauerfeier für getöteten Soldaten in Detmold,“ LZ.de, 10.06.2011, https://www.lz.de/lippe/detmold/4593605_Trauerfeier-fuer-getoeteten-Soldaten-in-Detmold.html, accessed 13.09.2021.
- 1061.
Münch, Die Bundeswehr in Afghanistan, 323.
- 1062.
BT PlPR 17/155, 26.01.2012, 18559.
- 1063.
BT Drs 18/436, 05.02.2014, 6.
- 1064.
Statista, „Internationale Einsätze und Missionen der Bundeswehr nach Einsatzart 2019,“ statista.com, https://de.statista.com/statistik/daten/studie/809424/umfrage/internationale-einsaetze-und-missionen-der-bundeswehr-nach-einsatzart/, accessed 13.09.2021.
- 1065.
Münch, „Never Again,“ 83.
- 1066.
Ibid.
- 1067.
UNSC Resolution 1973, 17.03.2011, UN Doc S/RES/1973, 3.
- 1068.
Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 186.
- 1069.
Ibid., 187. See also for example Hans W. Maull, „Deutsche Außenpolitik: orientierungslos“, Zeitschrift für Politikwissenschaft 21, 1 (2011); Christian Hacke, „Deutschland und der Libyen-Konflikt: Zivilmacht ohne Zivilcourage“, Aus Politik und Zeitgeschichte 39 (2011); Bernhard Stahl, „Taumeln im Mehr der Möglichkeiten: Die deutsche Außenpolitik und Libyen“, Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik 5 (2012).
- 1070.
Notably Fischer also pointed out that the German foreign policy goal of a permanent UN Security Council seat could be “thrown in the trash.” Fischer, Joschka, “Deutsche Außenpolitik: Eine Farce,“ Süddeutsche Zeitung, 24.03.2011, https://www.sueddeutsche.de/politik/streitfall-libyen-einsatz-deutsche-aussenpolitik-eine-farce-1.1075362-0#seite-2, accessed 10.11.2021.
- 1071.
BMVg, Weißbuch (2006), 52.
- 1072.
Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 187.
- 1073.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 358; See also UNSC Resolution 1973, 17.03.2011, UN Doc S/RES/1973, 4.
- 1074.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 360.
- 1075.
BT PlPr 17/97, 18.03.2011, 11138.
- 1076.
Interview with Erich Vad, 03.11.2021.
- 1077.
Alister Miskimmon, “German Foreign Policy and the Libya Crisis,” German Politics 21, no. 4 (2012) 397–398.
- 1078.
Sönke Neitzel and Bastian Matteo Scianna, Blutige Enthaltung: Deutschlands Rolle im Syrienkrieg (Freiburg: Herder Verlag, 2021), 22.
- 1079.
Notably the Emnid poll from the 20th of March, showed that 62% of respondents favored a military mission against Libya but 65% also believed Germany should not participate. Miskimmon, “German Foreign Policy and the Libya Crisis,” 399.
- 1080.
Interview with Erich Vad, 03.11.2021.
- 1081.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 359–360.
- 1082.
Robin Collins, “Thinking About Libya, the Responsibility to Protect and Regime Change: A ‘Lessons Learned‘ Discussion Paper,“ (unknown: World Federalist Movement of Canada, 2011), 4.
- 1083.
Seppo, From Guilt to Responsibility and Beyond, 192.
- 1084.
Collins, “Thinking About Libya, the Responsibility to Protect and Regime Change,” 4.
- 1085.
In Libyen führt ein Diktator Krieg gegen das eigene Volk. Im Angesicht dieses Verbrechens ist sich die internationale Staatengemeinschaft einig: Der Diktator muss gehen. Mit seinen Taten stellt sich Oberst Gaddafi außer halb der Völkergemeinschaft. Er hat jede Legitimation verwirkt. BT PlPr 17/95, 16.03.2011, 19815.
- 1086.
Ryan Lizza, “Leading from Behind,” The New Yorker, 26.04.2011, https://www.newyorker.com/news/news-desk/leading-from-behind, accessed 14.11.2021.
- 1087.
Ibid.
- 1088.
Interview with Christoph Heusgen, 22.11.2021.
- 1089.
Interview with a Member of the Bundestag and Foreign Policy Committee from the FDP, 15.01.2021.
- 1090.
Interview with Christoph Heusgen, 22.11.2021.
- 1091.
Sarah Brockmeier, “Germany and the Intervention in Libya,” Survival 55, no. 6 (2013), 64–65.
- 1092.
Interview with Christoph Heusgen, 22.11.2021.
- 1093.
Interview with Erich Vad, 03.11.2021.
- 1094.
UNSC, 6498th Meeting, UN Doc S/PV.6498, 17.03.2011, 5; see also UNSC Resolution 1973, 17.03.2011, UN Doc S/RES/1973, 3.
- 1095.
BT PlPr 17/97, 18.03.2011, 11139.
- 1096.
In der Abwägung der Argumente sind wir zu dem Ergebnis gekommen, dass wir uns mit deutschen Soldaten an einem solchen Kampfeinsatz in Libyen nicht beteiligen werden. Deswegen hat sich die Bundesregierung, hat sich Deutschland im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen enthalten. Ibid.
- 1097.
Ibid., 11138.
- 1098.
Interview with Erich Vad, 03.11.2021.
- 1099.
Harald Müller, „Ein Desaster: Deutschland und der Fall Libyen,“ HSFK Standpunkte 2 (2011), 8.
- 1100.
Heitman-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again“, 236.
- 1101.
Ibid.
- 1102.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 360.
- 1103.
BT Drs 17/5190, 23.03.2011, 2.
- 1104.
BT PlPr 17/100, 25.03.2011, 11492.
- 1105.
Heitman-Kroning, Deutsche Sicherheitspolitik zwischen „never alone“ und „never again“, 236–237.
- 1106.
BT PlPr 17/100, 25.03.2011, 11479.
- 1107.
Ibid., 11480.
- 1108.
Wir haben entschieden: Wir schicken keine deutschen Soldaten in Kampfeinsätze nach Libyen. Weil wir das entschieden haben, müssen wir dementsprechend auch unseren Einsatz im Rahmen von AWACS zurückziehen. Alles andere wäre mit der Verfassung nicht vereinbar. Das würde aber bedeuten, dass die AWACS-Flugzeuge vor Libyen nicht fliegen könnten, weil unser Personal derzeit gebraucht wird. Es soll durch Personal ersetzt werden, das derzeit in Afghanistan eingesetzt wird. Wir beteiligen uns nicht mit Soldaten an einem Kampfeinsatz in Libyen. Das heißt aber nicht, dass wir unsere Verbündeten in Libyen in Gefahr bringen. Wir wollen natürlich nicht zum Ausdruck bringen, wir seien neutral. Wir werden sie entlasten, auch wenn wir selber keine deutschen Kampfhandlungen in Libyen vornehmen werden. Das ist Bündnispolitik der Vernunft. Ibid., 11485.
- 1109.
Miskimmon, „German Foreign Policy and the Libya Crisis,” 395.
- 1110.
Bundesverfassungericht, 2 BvE 6/11, 23.09.2015, 6.
- 1111.
Ibid., 7.
- 1112.
Ibid.
- 1113.
Ibid., 6.
- 1114.
Ibid., 5.
- 1115.
Ibid.
- 1116.
Interview with Erich Vad, 03.11.2021.
- 1117.
Bundesverfassungericht, 2 BvE 6/11, 23.09.2015, 11.
- 1118.
Ibid., 14.
- 1119.
Ibid., 1.
- 1120.
Wissenschaftliche Dienste des Bundestages, Verfassungsrechtliche Grundlagen für Auslandseinsätze der Bundeswehr: WD 2—3000—025/16 (Berlin: Wissenschaftliche Dienste, 2016), 23.
- 1121.
Roger Näbig, „‘Out-of-area’-Einsätze der Bundeswehr im Spannungsfeld zwischen deutscher Politik und dem Grundgesetz,“ Konflikt & Sicherheit, 31.03.2020, https://konflikteundsicherheit.wordpress.com/2020/03/31/out-of-area-einsaetze-der-bundeswehr-im-spannungsfeld-zwischen-deutscher-politik-und-dem-grundgesetz/, accessed 14.11.2021.
- 1122.
Bundesverfassungericht, 2 BvE 6/11, 23.09.2015.
- 1123.
Ibid., 13.
- 1124.
Ibid., 13–14.
- 1125.
Miskimmon, „German Foreign Policy and the Libya Crisis,“ 395.
- 1126.
Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 12.11.2021.
- 1127.
BMVg, Weißbuch (2006), 23.
- 1128.
Nicht in erster Linie militärische, sondern gesellschaftliche, ökonomische, ökologische und kulturelle Bedingungen, die nur im multinationalen Zusammenwirken beeinflusst werden können, bestimmen die künftige sicherheitspolitische Entwicklung. Ibid., 24.
- 1129.
Some within the development community even viewed the Weißbuch’s concept of networked security to be an attempt by the Defense Ministry to usurp the mantle of German development policy. For more see Simon Ruhnke, “Die Rezeption der Revolution in Military Affairs und die Ursprünge der Vernetzten Sicherheit im deutsch-sprachigen Diskurs,“ Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik, Vol. 9 (2016), 412.
- 1130.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1131.
BMVg, Weißbuch (2006), 62–65.
- 1132.
Ibid., 97.
- 1133.
The same could be said for much of the left side as well. The PUMA IFV was originally planned to be air-transportable (in an A400M). Likewise, mobile medical containers would be essential for soldiers on an expeditionary mission, as would the improved friend / foe identification capability promised by the Infanterist der Zukunft equipment. Ibid., 100–101.
- 1134.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 346.
- 1135.
SIPRI, SIPRI Military Expenditure Database (2021), published by SIPRI, https://sipri.org/databases/milex.
- 1136.
BMVg, Weißbuch, 73.
- 1137.
Ibid.
- 1138.
Ibid.
- 1139.
Ibid., 71.
- 1140.
Ibid.
- 1141.
Ibid.
- 1142.
Ibid., 72.
- 1143.
Berthold Meyer, „Bundeswehr ohne Wehrpflichtige: Was folgt daraus für die Parlamentsarmee im Einsatz? HSFK-Report Nr. 11/2010“ (Frankfurt Main: Hessische Stiftung Friedens und Konfliktforschung, 2010), 7–8.
- 1144.
Die Wehrpflicht ist nicht mehr zu begründen. Sie ist in ihrer Ausgestaltung zutiefst ungerecht und für die Einsatzbereitschaft der Bundeswehr mittlerweile sogar kontraproduktiv. Sie muss schnellstens ausgesetzt werden. Deutschland benötigt Streitkräfte, die gut ausgebildet, modern ausgerüstet, voll einsatzbereit und schnell verlegbar sind. Das kann nur eine Freiwilligenarmee gewährleisten. FDP, Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2009 der Freien Demokratischen Partei: „Die Mitte stärken. Deutschlandprogramm der Freien Demokratischen Partei,“ (Hannover: FDP, 17.05.2009), 74. As one Member of the Bundestag and Foreign Policy Committee from the FDP explained to the author, the FDP supports an “Army of Specialists.” Interview with a Member of the Bundestag and Foreign Policy Committee from the FDP, 24.04.2020.
- 1145.
CDU/CSU, Wir haben die Kraft: Gemeinsam für unser Land: Regierungsprogramm 2009–2013 (Berlin: CDU/CSU, 28.06.2009), 87.
- 1146.
Die Wehrpflicht hatte in den letzten Jahrzehnten ihre Berechtigung und sich bewährt. Seit dem Ende des kalten Krieges haben sich die sicherheitspolitische Lage, Auftrag und Aufgabenspektrum der Bundeswehr grundlegend verändert. Diesen Veränderungen ist angemessen Rechnung zu tragen.
Die Koalitionsparteien halten im Grundsatz an der allgemeinen Wehrpflicht fest mit dem Ziel, die Wehrdienstzeit bis zum 1. Januar 2011 auf sechs Monate zu reduzieren.
Der Bundesminister der Verteidigung setzt eine Kommission ein, die bis Ende 2010 einen Vorschlag für Eckpunkte einer neuen Organisationsstruktur der Bundeswehr, inklusive der Straffung der Führungs- und Verwaltungsstrukturen, zu erarbeiten hat. CDU/CSU and FDP, Wachstum. Bildung. Zusammenhalt: Der Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und FDP (Berlin: CDU, CSU, FDP, 26.11.2009), 124.
- 1147.
Meyer, „Bundeswehr ohne Wehrpflichtige,“ 18.
- 1148.
In this case literally “Kuhhandel.” von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 326–327.
- 1149.
Interview with Jürgen Schnell, 10.07.2020, see also von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 219.
- 1150.
Statista, „Dauer des Grundwehrdienstes bei der Bundeswehr in Deutschland in Monaten von 1957 bis 2011,“ statista.com, https://de.statista.com/statistik/daten/studie/71965/umfrage/entwicklung-der-dauer-des-grundwehrdienstes/, accessed 14.11.2021.
- 1151.
Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 12.11.2021.
- 1152.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1153.
Meyer, „Bundeswehr ohne Wehrpflichtige,“ 1.
- 1154.
In addition, Vad also listed other, less immediate reasons such as potential nonconformity with the European convention against forced labor. Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1155.
Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 12.11.2021.
- 1156.
„Dn Sargnagel hat Franz-Josef Jung eingerammt,“ Ibid.
- 1157.
Eckart Lohse and Markus Wehner: Guttenberg: Biographie (Munich: Droemer, 2011), Loc. 4365, Kindle edition.
- 1158.
Meyer, „Bundeswehr ohne Wehrpflichtige,“ 18.
- 1159.
Frank-Jürgen Weise et al., Bericht der Strukturkommission der Bundeswehr Oktober 2010: Vom Einsatz her Denken. Konzentration, Flexibilität, Effizienz, (Strukturkommission der Bundeswehr: Berlin, 10.2010), 10.
- 1160.
Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 16.10.2020, Interview with Volker Wieker, 16.11.2020, Interview with Erich Vad, 20.07.2020, Interview with Walter Spindler, 01.07.2020.
- 1161.
BT PlPr 17/42, 19.05.2010, 4195.
- 1162.
Meyer, „Bundeswehr ohne Wehrpflichtige,“ 11.
- 1163.
Bundesministerium der Finanzen, Kompendium zur Schuldenregel des Bundes (Schuldenbremse) (Berlin: Bundesministerium der Finanzen, 31.03.2021), 4.
- 1164.
Grundgesetz, art. 109 (3), art. 115 (2).
- 1165.
Meyer, „Bundeswehr ohne Wehrpflichtige,“ 11.
- 1166.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 328.
- 1167.
In particular Finance Minister Wolfgang Schäuble and Chancellery Chief of Staff Ronald Pofalla. Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 12.11.2021.
- 1168.
Interview with Volker Wieker, 16.11.2020; Interview with Erich Vad, 14.11.2021.
- 1169.
Bundesregierung, Die Grundpfeiler unserer Zukunft stärken: Acht Punkte für solide Finanzen, neues Wachstum und Beschäftigung und Vorfahrt für Bildung, (Berlin: Bundesregierung, 2010), 5.
- 1170.
Ibid.
- 1171.
Lohse and Wehner, Guttenberg, Loc. 4324.
- 1172.
Interview with Volker Wieker, 16.11.2020.
- 1173.
The defense budget in 2010 was EUR 31.367 billion. Generalinspekteur der Bundeswehr, Bericht des Generalinspekteurs der Bundeswehr zum Prüfauftrag aus der Kabinettsklausur vom 07. Juni 2010, (Berlin: Generalinspekteur der Bundeswehr, 07.06.2010), 20.
- 1174.
Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 12.11.2021.
- 1175.
Consolidated version used from Meyer, “Bundeswehr ohne Wehrpflichtige, 13. For original models, see Generalinspekteur der Bundeswehr, Bericht des Generalinspekteurs, 25–29.
- 1176.
Generalinspekteur der Bundeswehr, Bericht des Generalinspekteurs, 33; von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 328.
- 1177.
Generalinspekteur der Bundeswehr, Bericht des Generalinspekteurs, 49; von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 329; Meyer, “Bundeswehr ohne Wehrpflichtige,” 13.
- 1178.
Generalinspekteur der Bundeswehr, Bericht des Generalinspekteurs, 50.
- 1179.
Weise et al, Bericht der Strukturkommission der Bundeswehr Oktober 2010, 26.
- 1180.
Ibid.
- 1181.
Ibid.
- 1182.
Ibid., 28.
- 1183.
Ibid., 3.
- 1184.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 329.
- 1185.
Weise et al, Bericht der Strukturkommission der Bundeswehr Oktober 2010, 3; Generalinspekteur, Bericht des Generalinspekteurs, 12; von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 330.
- 1186.
Ibid.
- 1187.
“Guttenberg steht zur Abschaffung der Wehrpflicht,“ Spiegel Online, 12.06.2010, https://www.spiegel.de/politik/deutschland/unionszoff-guttenberg-steht-zur-abschaffung-der-wehrpflicht-a-700285.html, accessed 02.11.2021.
- 1188.
“Wie Guttenberg die Wehrpflicht abschaffte: Sechs Monate für das Undenkbare,“ Süddeutsche Zeitung, 16.05.2011, https://www.sueddeutsche.de/politik/wie-guttenberg-die-wehrpflicht-abschaffte-sechs-monate-fuer-das-undenkbare-1.1097741, accessed 02.11.2021.
- 1189.
“Herrmann kritisiert Guttenberg-Pläne,” Nordbayern.de, 24.08.2010, https://www.nordbayern.de/politik/herrmann-kritisiert-guttenberg-plane-1.120785, accessed 02.11.2021.
- 1190.
In an interview with the author, Guttenberg noted that resistance from within the CDU took different forms. Some of the proponents of conscription were not at all familiar with the problems facing conscription and supported it mostly out of tradition. Others were very aware of the infeasibility of conscription but wanted to kick the can down the road so the CSU would not be held responsible for its end. Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg 12.11.2021.
- 1191.
For a thorough analysis of Guttenberg’s use of security policy discourse in the source of ending conscription, see Timo Schummers, „Die bundesdeutsche Wehrpflichtsaussetzung durch Karl-Theodor zu Guttenberg. Alles eine Frage des Narrativs,” Zeitschrift für Politikwissenschaft 30, no. 31 (2020).
- 1192.
Lohse and Wehner, Guttenberg, Loc. 4262.
- 1193.
Der Anspruch „Cost to Design“, also den strukturellen Rahmen seitens der Exekutive vorzugeben und anschließend zu finanzieren, wird völlig illusionsfrei durch die Realität des „Design to Cost“ bestimmt werden, also der Finanzrahmen wird den strukturellen Rahmen und damit auch das eigene Anspruchsniveau, den „level of ambition“, vorzugeben drohen. Karl-Theodor zu Guttenberg, „Grundsatzrede anlässlich des Besuches der Führungsakademie der Bundeswehr und der Kommandeurtagung der Streitkräftebasis am 26. Mai 2010 in Hamburg,“ Transcript of speech delivered in Hamburg, 26.05.2010, 14, http://www.cdu.de/doc/pdfc/100526-Rede-Guttenberg.pdf, accessed 13.11.2021.
- 1194.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 327.
- 1195.
Bartels uses the specific example of the A400M in which first 65 pieces were ordered but after determining that the this would be too expensive, 30 were ordered. In both cases, the number was determined to be “the at exact number necessary to fulfill the capability requirement.” Interview with Hans-Peter-Bartels, 20.10.2021.
- 1196.
Guttenberg, „Grundsatzrede,“ 3.
- 1197.
See von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 327; Schummers, „Die bundesdeutsche Wehrpflichtaussetzung durch Karl-Theodor zu Guttenberg,“ 607.
- 1198.
Schummers, „Die bundesdeutsche Wehrpflichtaussetzung durch Karl-Theodor zu Guttenberg,“ 607.
- 1199.
Ibid., 612.
- 1200.
BT PlPr 17/58, 15.09.2010, 6105.
- 1201.
Ibid., 6106.
- 1202.
BT PlPr 17/74, 24.11.2010, 8134–8135.
- 1203.
Ibid.
- 1204.
Interview with Volker Wieker, 17.11.2021.
- 1205.
Meyer, „Bundeswehr ohne Wehrpflichtige,“ 20.
- 1206.
Ibid., 21.
- 1207.
BT PlPr 17/80, 15.12.2010, 8838.
- 1208.
Schummers, „Die bundesdeutsche Wehrpflichtaussetzung durch Karl-Theodor zu Guttenberg,“ 602.
- 1209.
BMVg, Verteidigungspolitische Richtlinien, 27.05.2011, 21.
- 1210.
Ibid., 22.
- 1211.
Ibid., 24.
- 1212.
Consolidated overviews of Weise Commission recommendations, Guttenberg’s Address on the 22nd of November 2010 / Cabinet Decisions from the 15th of December 2010, de Maiziere’s parliamentary address from 27th of May 2011, in Meyer, „Bundeswehr ohne Wehrpflichtige,“ 15–16; Berthold Meyer, “Vom Ende her denken. Bundeswehrreform und Parteiendemokratie,” Aus Politik und Zeitgeschichte, 61, no. 48 (2011), 22.
- 1213.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 336.
- 1214.
Thomas de Maiziére, Grundsätze für die Spitzengliederung, Unterstellungsverhältnisse und Führungsorganisation im Bundesministerium der Verteidigung und der Bundeswehr (Berlin: BMVG, 21.03.2012).
- 1215.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 340.
- 1216.
Interview with Erich Vad, 20.07.2020. According to both Ulrich Schlie as well as Volker Wieker, who fought to keep the department, the main reason for its dissolution was the opposition to it from State Secretaries Beemelmanns and Wolf. The State Secretaries felt that the Planning Staff coordinated over the heads of the State Secretaries, diminishing their authority. Interview with Ulrich Schlie, 09.11.2021; Interview with Volker Wieker, 16.11.2020.
- 1217.
The author experienced BAAINBw personally in his role in the German private sector defense industry. Through numerous discussions with colleagues and Bundeswehr personnel, a great dissatisfaction was expressed on both the buyer and seller side. Main complaints included understaffing, changing requirements, miscommunication between the ministry and BAAINBw.
- 1218.
De Maiziére, Grundsätze für die Spitzengliederung, Unterstellungsverhältnisse und Führungsorganisation im Bundesministerium der Verteidigung und der Bundeswehr, 7.
- 1219.
Von Krause, Die Bundeswehr als Instrument der deutschen Außenpolitik, 344. The application of German ecological standards on deployment is also viewed critically by Vad who noted that the Bundeswehr often spent more time establishing proper “German” standards on base rather than pursuing objectives in the field. He viewed this as a mixture of both the ecological standard and a lack of proper military-political objective. Interview with Erich Vad, 20.07.2020.
- 1220.
Complete with severance packages. Interview with Karl-Theodor zu Guttenberg, 16.10.2020.
- 1221.
Neitzel, Deutsche Krieger, 566.
- 1222.
Interview with Erich Vad 20.07.2020.
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Verbovszky, J. (2024). Case Studies. In: German Structural Pacifism. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-44090-9_4
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