Armut

Zusammenfassung

Im Folgenden soll diskutiert werden, ob die Entwicklungsländer die wesentlichen Entwicklungsziele, welche die internationale Gemeinschaft definiert hat (s. o.) erreicht haben bzw. welche Defizite dabei noch zu beobachten sind. Die Beseitigung oder zumindest weitgehende Minderung absoluter Armut ist das Kernanliegen nationaler und internationaler Entwicklungspolitik. Sie ist auch der an erster Stelle genannte Punkt der 2015 vereinbarten nachhaltigen Entwicklungsziele (siehe Kap. 1). In absoluter Armut zu sein bedeutet, über nicht oder gerade so viel Mittel zu verfügen, um die baren Grundbedürfnisse decken zu können. Es ist nicht einfach, dafür eine sinnvolle Einkommensgrenze zu bestimmen. Als solche galt ursprünglich eine Grenze von einem Dollar pro Kopf und Tag (kaufkraftbereinigt und in Preisen von 1987), die mittlerweile zum Ausgleich der Inflationseffekte auf 1,90 Dollar angehoben wurde. Damit soll überall ein vergleichbarer Warenkorb an Grundbedürfnissen gedeckt werden können. Kaufkraftbereinigt und in Preisen eines Basisjahres heißt, dass der genannte Mindestwert um die national unterschiedlichen Kosten eines solchen Warenkorbes und unter Ausschluss der Inflation korrigiert werden muss. Der Wert von 1,90 Dollar mag sehr dürftig erscheinen und ist deswegen auch oft kritisiert worden, es geht dabei aber nicht in erster Linie um moralische Vertretbarkeit, sondern um einen Maßstab, der Armut im zeitlichen Ablauf und nach Ländern/gesellschaftlichen Gruppen messen will. Dafür ist ein – natürlich begrenzt auch willkürlicher – Schwellenwert unverzichtbar. Absolute Armut darf schließlich nicht mit relativer Armut verwechselt werden, also Menschen mit einem deutlich unter dem Durchschnitt der Bevölkerung liegendem Einkommen (der in der EU verwendete Wert ist 60 Prozent des Durchschnitts und darunter).