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Die fragwürdige Rolle der Experten in der globalen Ordnungspolitik

Auf dem Weg zu einem demokratischeren Ansatz

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Demokratie und Globalisierung

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Zusammenfassung

Dieses Kapitel konzentriert sich auf die Rolle der Experten bei der Erstellung von Regeln und Richtlinien auf globaler Ebene. Die zu beantwortenden Fragen sind, welche Rolle Experten tatsächlich spielen, was sie repräsentieren, wie sie gewählt werden und wie verantwortlich sie sind. Die Analyse beginnt mit der Darstellung der Argumente von M. Foucault und D. Kennedy hinsichtlich des Wissens und der Rolle der Experten. Es wird argumentiert, dass Experten nicht nur das „Wissen“ repräsentieren, sondern auch verschiedene Intuitionen und Annahmen. Sie unterliegen verschiedenen institutionellen Druck, Interessen kombiniert mit Werten und der Politik des täglichen Lebens. Wir sollten uns dessen bewusst sein und erkennen, dass die Dichotomie von Wissen und Politik zusammenbricht, dass es kein reines Wissen mehr gibt, das sich von der Politik löst. Leider sind wir uns dessen nicht bewusst, insbesondere dann, wenn Experten die Sprache verwenden, die das gewünschte Ergebnis unterstützt. In Wirklichkeit bewahren sie die Private-Law-Akteure-Public-Law-Akteure-Dichotomie, weil sie zum Beispiel die Interessen multinationaler Konzerne dienen, nicht den Umfang ihrer Verantwortung zu erweitern. Vor diesem Hintergrund können wir sagen, dass sich unser Verständnis von Wissen auch auf unser Verständnis von Recht als getrennt von Politik, als Spiegelung einer Realität dank jener, die es am besten wissen, auswirken sollte. Mit diesem Wissen im Hinterkopf können wir nach besseren Möglichkeiten suchen, Experten für das, was sie tun, verantwortlich zu machen und Transparenz in den Prozess der Regulierung und der Politikbildung sicherzustellen.

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Notes

  1. 1.

    Kennedy (2008, S. 832).

  2. 2.

    Siehe Benforado und Hanson (2012); Chen und Hanson (2004, S. 1103–1253).

  3. 3.

    Siehe Collins und Evans (2006, S. 39–110).

  4. 4.

    Kennedy (2005b, S. 5).

  5. 5.

    Kennedy (2005b, S. 6).

  6. 6.

    Foucault (1979, S. 28).

  7. 7.

    Foucault (1979, S. 27).

  8. 8.

    Kennedy (2005b, S. 10). Obwohl mehrere multilaterale Initiativen sehr erfolgreich darin waren, den Weltfrieden zu sichern, argumentiert David Kennedy, dass sie viel zu oft durch ein Vokabular funktionieren, das Krieg fördert.

  9. 9.

    Mehr dazu siehe: Kennedy (2004, S. 112).

  10. 10.

    Siehe zum Beispiel Kiobel v. Royal Dutch Petroleum Co. 569 U.S. 108, 133 S. Ct. 1659; 185 L. Ed. 2d671; 2013 U.S. LEXIS 3159; 81 U.S.L.W. 4241.

  11. 11.

    Kennedy (2005b, S. 5).

  12. 12.

    Kennedy (2005b, S. 11).

  13. 13.

    Siehe Robbins (1993).

  14. 14.

    Kennedy (2005b, S. 20). Mehr dazu siehe Kennedy (2005a).

  15. 15.

    Siehe Sorrel (2018, S. 20–36); Silver (2018, S. 95–116).

  16. 16.

    Kennedy (2005a, S. 1).

  17. 17.

    Weitere Informationen zu diesem Thema finden Sie bei Michelman (1998, S. 1717–1734); Parker (1994).

  18. 18.

    Über die Rolle, die unausgedrückte verschiedene rechtliche Lehren in den Entscheidungen von Schiedsrichtern und Richtern spielen, siehe Gaillard (2010, S. 1–11).

  19. 19.

    Siehe Mansbridge (2008, S. 251–271).

  20. 20.

    Siehe Bourdieu (1991, S. 655–669).

  21. 21.

    Siehe Danielsen (2006, S. 85–99); Ruggie (2004, S. 10–15).

  22. 22.

    Siehe zum Beispiel Weissbrodt und Kruger (2003, S. 901–922).

  23. 23.

    Siehe Danielsen (2005, S. 411–425). Siehe auch Roe (2003, S. 21–28).

  24. 24.

    Siehe Danielsen (2010, S. 49–68). Siehe auch Braithwaite und Drahos (2008).

  25. 25.

    Als Beispiel für einen regulativen Ansatz siehe Danielsen (2005), siehe Kingsbury et al. (2005, S. 15–61).

  26. 26.

    Siehe Ruggie (2008, 2010).

  27. 27.

    Siehe zum Beispiel Bogs (2001); Hart und Zingales (2017, S. 247–274).

  28. 28.

    Kasturi et al. (2015, S. 1–15), https://hbr.org/2015/01/the-truth-about-csr, abgerufen am 30. November 2020.

  29. 29.

    Die Zukunft des Alien Tort Statute in den USA, der Unternehmen für ihre Verletzungen der Menschenrechte zur Verantwortung ziehen kann, ist nach dem Urteil im Kiobel-Fall nicht mehr klar. Weitere Informationen zum Alien Tort Statute finden Sie bei Hufbauer und Mitrokostas (2004, S. 245–262).

  30. 30.

    Danielsen (2006, S. 99).

  31. 31.

    Ibidem. Weitere Informationen zur Dezentralisierung und zu Systemänderungen finden Sie bei Holtmann und Rademacher (2016, S. 281–298).

  32. 32.

    Ein solcher Ansatz würde den unten aufgeführten Ansatz zur Lösung der Probleme der Schaffung eines globalen Verwaltungsrechts, dessen Hauptproblem die fehlende Transparenz, Verantwortlichkeit und demokratische Überprüfung ist, zum Teil spiegeln. Siehe Kingsbury et al. (2005, S. 55).

  33. 33.

    Es ist erwähnenswert, dass unter den Befürwortern des disaggregierten Systems heute Anne-Marie Slaughter ist, die argumentiert, dass wir in Zukunft durch die Schaffung von Netzwerken zwischen Experten disaggregierte Souveränität erwarten können. Sie versteht, dass solche Netzwerke erhebliche Verantwortungs- und Legitimitätsbedenken aufwerfen, glaubt aber, dass es Mittel gibt, um die Verantwortung zu erhöhen und Normen vorzuschlagen, die die Beziehungen der Mitglieder von Regierungsnetzwerken untereinander regeln. Siehe: Slaughter (2004, S. 159–190).

  34. 34.

    Zur Rolle eines gemeinsamen Vokabulars siehe Kennedy (2005a, S. 26, 42). Siehe auch Michelman (1989, S. 256–269).

  35. 35.

    Kingsbury et al. (2005, S. 57).

  36. 36.

    Die Business Judgment Rule ist eine Lehre des Gesellschaftsrechts in den gemeinsamen Rechtsordnungen, die Geschäftsführer von rechtlichen Vorwürfen über die Art und Weise, wie sie Geschäfte machen, schützt. Die Business Judgment Rule schützt die Geschäftsentscheidungen von Vorstandsmitgliedern und Managern, die von Aktionären wegen einer Verletzung der Sorgfaltspflicht verklagt werden. Im Falle eines Mangels an Beweisen, dass der Aufsichtsrat eindeutig eine Verhaltensregel verletzt hat, wird das Gericht seine Entscheidungen nicht überprüfen oder in Frage stellen. Es sollte jedoch beachtet werden, dass die Gerichte durch diese Verwirrung die Business Judgment Rule mit dem Sorgfaltsmaßstab verwechseln, der das Verhalten von Vorstandsmitgliedern und Managern regelt. Siehe: Triem (2007, S. 23–44).

  37. 37.

    Kingsbury et al. (2005, S. 57).

  38. 38.

    Siehe Kingsbury et al. (2005, S. 57, 56).

  39. 39.

    Kennedy (2005a, S. 22).

  40. 40.

    Eine solche Zukunft wird in Hansmann und Kraakman (2004, S. 33–68) vorgestellt.

  41. 41.

    Es gibt viele Initiativen in bestimmten Regionen, wie zum Beispiel in der Schweiz oder Polen, um die Menschen in den Entscheidungsprozess einzubeziehen, und weitere Vorschläge, wie eine „offene“ Demokratie zu etablieren. Siehe Landemore (2020).

  42. 42.

    Siehe zum Beispiel die Vielfalt der von den Bewegungen „Me Too“, „Black Lives Matter“ und „Yellow Vests“ sowie von den Global Climate Strikes aufgeworfenen Fragen.

  43. 43.

    Weitere Informationen zu diesem Thema finden Sie unter anderem bei Rothstein (2017); Goldstone (2018); Burgess (2018, S. 342–367).

  44. 44.

    Zur Bedeutung von Kultur und Politik des Ortes siehe Kennedy (2008, S. 835).

  45. 45.

    Kennedy, The Dark Side of Virtue, 112. Weitere Informationen zu den Einschränkungen, die unsere Fähigkeit, Probleme zu erkennen und zu lösen, durch Sprache erfahren, finden Sie bei Tolmach Lakoff (1992).

  46. 46.

    So könnten wir uns ansehen, wie Experten mit den Problemen umgegangen sind, die durch die Finanzkrise entstanden sind. Weitere Informationen finden Sie bei Mellor (2010); O’Halloran und Groll (2019).

  47. 47.

    Es gibt eine Reihe von Initiativen in diesem Bereich. Siehe: Volker (2012, S. 99–158).

  48. 48.

    Kennedy (2005a, S. 10).

  49. 49.

    Zum Ende der Geschichte siehe Fukuyama (2006).

  50. 50.

    Siehe zum Beispiel Dahinden (2013); Ruus (2011, S. 268–289).

  51. 51.

    Zur Frage der Möglichkeit der Demokratisierung, Transparenz und Legitimität im internationalen Recht siehe Koskenniemi (2006).

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Authors and Affiliations

  1. Department of Law and Administration, Nicolaus Copernicus University, Torun, Polen

    Marcin Kilanowski

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  1. Marcin Kilanowski
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Correspondence to Marcin Kilanowski .

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  1. Faculty of Law, University of Lucerne, Lucerne, Schweiz

    Charlotte Sieber-Gasser

  2. Department of Political and Social Sciences, University of Bologna, Bologna, Italy

    Alberto Ghibellini

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Kilanowski, M. (2024). Die fragwürdige Rolle der Experten in der globalen Ordnungspolitik. In: Sieber-Gasser, C., Ghibellini, A. (eds) Demokratie und Globalisierung. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-031-32623-3_11

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