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Qualifizierte ärztliche Bescheinigungen – Verwaltungsvereinfachung auf Kosten der psychischen Gesundheit?

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Die Regelung der Gesundheitsversorgung Geflüchteter

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Zusammenfassung

Ausreisepflichtige ausländische Personen, die gesundheitliche Gründe gegen die Beendigung ihres Aufenthalts in Deutschland glaubhaft machen wollen, müssen eine qualifizierte ärztliche Bescheinigung vorlegen. Dies wird zudem erschwert, wenn es sich um psychische Erkrankungen handelt. Der folgende Beitrag erörtert die aktuelle Rechtslage zur ärztlichen Bescheinigung, ihre Hintergründe und problematischen Aspekte mit Blick auf psychische Erkrankungen.

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Notes

  1. 1.

    BVerfG, 17.09.2014 – 2 BvR 939/14, Rn. 10.

  2. 2.

    VGH Baden-Württemberg, 15.10.2004 – 11 S 2297/04, Rn. 3.

  3. 3.

    VGH Baden-Württemberg, 15.10.2004 – 11 S 2297/04, Rn. 3.

  4. 4.

    Gesetz zur Einführung beschleunigter Asylverfahren – Asylpaket II v. 17.03.2016, BGBl. 2016 Teil I Nr. 12, 390.

  5. 5.

    OVG Sachsen-Anhalt, 20.06.2011 – 2 M 38/11, BeckRS 2011, 52497.

  6. 6.

    OVG Sachsen-Anhalt, 21.06.2016 – 2 M 16/16, Rn. 4; OVG Thüringen, 01.08.2019 – 3 EO 276/19, Rn. 14.

  7. 7.

    VGH Bayern, 05.07.2017 – 19 CE 17657, Rn. 30.

  8. 8.

    VGH Baden-Württemberg, 10.08.2017 – 11 S. 1724/17, Rn. 29.

  9. 9.

    BVerwG, 11.09.2007 – 10 C 8/07, Rn. 15.

  10. 10.

    BVerfG, 17.09.2014 – 2 BvR 939/14, Rn. 10; OVG Thüringen, 01.08.2019 – 3 EO 276/19, Rn. 21.

  11. 11.

    BVerwG, 11.09.2007 – 10 C 8/07, Rn. 15.

  12. 12.

    Zweites Gesetz zur besseren Durchsetzung der Ausreisepflicht – Geordnete-Rückkehr-Gesetz v. 15.08.2019, BGBl. 2019 Teil I Nr. 31, 1294.

  13. 13.

    BVerwG, 11.9.2007–10 C 8/07, Rn.15.

  14. 14.

    Thür VerfGH, 26.03.2019 – 11/19, 12/19 eAO, Rn. 47.

  15. 15.

    VGH Bayern, 27.07.2010 – 11 ZB 10.30187.

  16. 16.

    OVG Thüringen, 01.08.2019 – 3 EO 276/19, Rn. 15.

  17. 17.

    BVerwG, 11.09.2007 – 10 C 8/07, Rn. 15.

  18. 18.

    OVG Thüringen, 01.08.2019 – 3 EO 276/19, Juris.

  19. 19.

    BVerwG, 11.9.2007 – 10 C 8/07, Rn. 15.

  20. 20.

    BVerwG, 29.10.2002–1 C 1.02, Rn. 10; VG Aachen, 15.1.2018–4 L 2021/17.A.

  21. 21.

    So auch OVG Sachsen, 09.05.2018 – 3 B 319/17, Rn. 6.

  22. 22.

    Anders in OVG Thüringen, 01.08.2019 – 3 EO 276/19, Rn. 16.

  23. 23.

    OVG Sachsen-Anhalt, 06.09.2017 – 2 M 83/17, Rn. 61; OVG Sachsen, 09.05.2018 – 3 B 319/17, Rn. 6; dieser Auffassung folgend: OVG Niedersachsen, 07.09.2018 – 10 LA 343/18, Rn. 11.

  24. 24.

    VG Berlin, 20.11.2019 – 25 L 446.19 A, asyl.net: M27950; zu den Anforderungen an die Darlegungslast auch BVerfG, 24.07.2019 – 2 BvR 686/19, NJW 2020, 536.

  25. 25.

    OVG Berlin, 27.09.2016 – OVG 3 N 24.15, Juris.; OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2017 – 13 A 1807/17.A, Juris; VGH Bayern, 11.08.2016–20 ZB 16.30110, NVwZ 2008, 330; OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2017 – 13 A 1807/17.A, Rn. 13.

  26. 26.

    Gesetz zur Reform der Psychotherapeutenausbildung v. 15.11.2019, BGBl. 2019 Teil I Nr. 40, 1604.

  27. 27.

    Zulassungsordnung für Kassenärzte (ZO-Ärzte) v. 31.05.1957, BGBl. 1957 Teil I Nr. 23, 572.

  28. 28.

    LSG Hamburg, 18.06.2014 – L 1 KR 52/14 B ER, Rn. 8; 11.

  29. 29.

    BSG, 04.11.2021 – B 6 KA 16/20 R.

  30. 30.

    Vgl. § 2 Abs. 1 der Bundesärzteordnung v. 16.04.1987, BGBl. 1987 Teil I Nr. 26, 1218.

  31. 31.

    Siehe hierzu auch OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2008 – 8 A 3053/08.A, Juris.

  32. 32.

    OVG Nordrhein-Westfalen, 9.10.2017 – 13 A 1807/17.A, Rn. 27.

  33. 33.

    OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2017 – 13 A 1807/17.A, Juris; VG Aachen, 09.07.2021 – 7 K 1577/18.AQ, asyl.net: M3003; VG Weimar, 26.02.2020 – 4 K 21268/17 We, asyl.net: M28726.; mit Verweis auf die vergleichbare Ausbildung bei Psychotherapeut:innen: OVG Nordrhein-Westfalen, 19.12.2008 – 8 A 3053/08.A, Juris.

  34. 34.

    VGH Baden-Württemberg, 10.08.2017 – 11 S 1724/17, Rn. 22.

  35. 35.

    Kritisch zu den Anforderungen: VGH Baden-Württemberg, 10.08.2017 – 11 S 1724/17, Rn. 22; OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2017 – 13 A 1807/17.A, Rn. 27.

  36. 36.

    VGH Bayern, 12.08.2015 – 11 ZB 15.30054, BeckRS, 50384; VGH Bayern, 17.03.2016 – 13a B 16.30007, BeckRS, 45091; VGH Bayern, 14.11.2019 – 13a B 19.31153, BeckRS, 37209; VGH Bayern, 06.07.2020 – 13a B 18.32817, BeckRS, 16899.

  37. 37.

    OVG Hamburg, 23.02.2021 – 6 SO 102/20, Rn. 4.

  38. 38.

    BVerfG, 24.07.2019 – 2 BvR 686/19, NJW 2020, 536.

  39. 39.

    OVG Sachsen-Anhalt, 21.06.2016 – 2 M 16/16, Rn. 21.

  40. 40.

    BVerwG, 11.09.2007 – 10 C 8/07, Rn. 15.

  41. 41.

    OVG Sachsen-Anhalt, 21.06.2016 – 2 M 16/16, Rn. 21.

  42. 42.

    OVG Nordrhein-Westfalen, 17.12.2014 – 11 A 2468/14.A.

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  1. Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften Speyer, Heidelberg, Deutschland

    Vanessa Marie Zeeb

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  1. Vanessa Marie Zeeb
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Correspondence to Vanessa Marie Zeeb .

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Editors and Affiliations

  1. Universität Bielefeld, Bielefeld, Deutschland

    Thomas Gerlinger

  2. Deutsche Universität für Verwaltungswissenschaften, Speyer, Deutschland

    Constanze Janda

  3. Fernuniversität in Hagen, Hagen, Deutschland

    Renate Reiter

  4. Fernuniversität in Hagen, Hagen, Deutschland

    Annette Elisabeth Töller

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Zeeb, V.M. (2023). Qualifizierte ärztliche Bescheinigungen – Verwaltungsvereinfachung auf Kosten der psychischen Gesundheit?. In: Gerlinger, T., Janda, C., Reiter, R., Töller, A.E. (eds) Die Regelung der Gesundheitsversorgung Geflüchteter . Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-42335-3_3

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