SpringerLink
Log in

Verwaltungsverflechtungen in der Flüchtlingsintegration – ein Vergleich zwischen Deutschland, Schweden und Frankreich

  • Living reference work entry
  • First Online:
Handbuch Lokale Integrationspolitik

  • 9 Accesses

Zusammenfassung

Am Beispiel von Flüchtlingsintegration werden institutionelle Entwicklungen im Mehrebenensystem aus einer länderübergreifenden Perspektive analysiert. Insgesamt hat der Grad der Verwaltungsverflechtung und vertikalen Koordination in diesem Bereich zugenommen und die Rolle der Kommunen wurde – ungeachtet unterschiedlicher Ausprägungen der (De-)Zentralisierung – gestärkt. Während die starke fluchtbedingte Zuwanderung als äußerer Faktor dieser Entwicklung Vorschub geleistet hat, nehmen historische Pfadabhängigkeiten und die jeweiligen Verwaltungskulturen nach wie vor erheblichen Einfluss auf die genannten Entwicklungen.

This is a preview of subscription content, log in via an institution to check access.

Access this chapter

Log in via an institution

Institutional subscriptions

Notes

  1. 1.

    Die Zuweisung von anerkannten Geflüchteten auf die Kommunen wird in Schweden von der Migrationsbehörde und den Kreisbehörden (Länsstyrelse) als verlängerter Arm der Zentralregierung in den Kreisen durchgeführt. Innerhalb von zwei Monaten nach Erteilung eines Aufenthaltstitels müssen die Kommunen eine Unterkunft für einen Geflüchteten bzw. eine Geflüchtete organisieren.

  2. 2.

    Die Kluft bei den Beschäftigungsquoten zwischen in Schweden geborenen und zugewanderten Personen ist eine der größten unter allen OECD-Ländern (Organisation for Economic Co-operation and Development 2016).

  3. 3.

    Dieses in den 1980er-Jahren eingeführte Stadtentwicklungsprogramm verfolgt das Ziel, die Chancengleichheit in benachteiligten Stadtvierteln zu steigern. Dies wird durch die Verbesserung der öffentlichen Dienstleistungen und Bildungsangebote sowie durch die Umsetzung von Maßnahmen im Bereich der Antidiskriminierung angestrebt. Der zugrunde liegende gebietsbezogene Ansatz orientiert sich dabei an der republikanisch-egalitären Tradition und verzichtet darauf, zielgruppenspezifische Maßnahmen auf Grundlage ethnischer Merkmale zu formulieren. Obwohl die „Politique de la Ville“ offiziell nicht als Instrument der Integrationspolitik betrachtet wird, nimmt sie dennoch eine herausragende Stellung ein, da Personen mit Zuwanderungsgeschichte in den betroffenen Vierteln überrepräsentiert sind.

  4. 4.

    Hierbei handelt es sich um freiwillige Abkommen zwischen Städten oder interkommunalen Zusammenschlüssen (Metropolen) und der Präfektur des jeweiligen Departements. Durch eine lokale Bedarfsanalyse und unter Berücksichtigung der in der nationalen Integrationsstrategie festgelegten Prioritäten werden individuell angepasste Maßnahmen abgeleitet, vertraglich vereinbart und mit einem entsprechenden Budget ausgestattet.

Literatur

  • Bazurli, Raffaele. 2019. Local governments and social movements in the ‘Refugee Crisis’: Milan and Barcelona as ‘Cities of Welcome’. South European Society and Politics 24(3): 343–370.

    Article  Google Scholar 

  • Beer, Samuel H. 1978. Federalism, nationalism, and democracy in America. The American Political Science Review 72:9–21.

    Article  Google Scholar 

  • Benz, Arthur. 1997. Verflechtung der Verwaltungsebenen. In Öffentliche Verwaltung in Deutschland, Hrsg. Klaus König und Heinrich Siedentopf, 167–194. Baden-Baden: Nomos.

    Google Scholar 

  • Bogumil, Jörg, und Sabine Kuhlmann. 2022. Verwaltungsverflechtung als „missing link“ der Föderalismusforschung: Administrative Bewältigung der Flüchtlingskrise im deutschen Mehrebenensystem. dms – der moderne staat – Zeitschrift für Public Policy, Recht und Management 15(1): 84–108.

    Article  Google Scholar 

  • Bogumil, Jörg, Sabine Kuhlmann, Jonas Hafner, André Kastilan, Franziska Oehlert, und Catherine Reusch. 2023. Lokales Integrationsmanagement in Deutschland, Schweden und Frankreich. Verwaltung und Koordination im Mehrebenensystem. Baden-Baden: Nomos.

    Book  Google Scholar 

  • Boin, Arjen, Paul ’t Hart, Eric Stern, und Bengt Sundelius. 2016. The politics of crisis management. Public leadership under pressure. Cambridge: Cambridge University Press.

    Book  Google Scholar 

  • Bonnotte, Christophe, und Michel Sénimon. 2021. Reception of Asylum seekers and refugees in France: Between rigour and humanism. In Local integration of migrants policy: European experiences and challenges, Hrsg. Jochen Franzke und José M. Ruano de la Fuente, 141–168. Cham: Palgrave Macmillan.

    Chapter  Google Scholar 

  • Bouckaert, Geert, Davide Galli, Sabine Kuhlmann, Renate Reiter, und Steven van Hecke. 2020. European coronationalism? A hot spot governing a pandemic crisis. Public Administration Review 80(5): 765–773.

    Article  Google Scholar 

  • Brubaker, Rogers. 1992. Citizenship and nationhood in France and Germany. Cambridge, MA: Harvard University Press.

    Book  Google Scholar 

  • Caponio, Tiziana, Peter Scholten, und Ricard Zapata-Barrero. 2019. The Routledge handbook of the governance of migration and diversity in cities. London/New York: Routledge Taylor & Francis Group.

    Google Scholar 

  • Christensen, Tom, Ole Andreas Danielsen, Per Lægreid, und Lisa H. Rykkja. 2016. Comparing coordination structures for crisis management in six countries. Public Administration 94(2): 316–332.

    Article  Google Scholar 

  • Emilsson, Henrik. 2015. A national turn of local integration policy: Multi-level governance dynamics in Denmark and Sweden. Comparative Migration Studies 3:7. https://doi.org/10.1186/s40878-015-0008-5.

    Article  Google Scholar 

  • Europäisches Parlament. 2022. Asylanträge. Asyl und Migration in der EU. https://www.europarl.europa.eu/infographic/welcoming-europe/index_de.html#filter=2020-fr. Zugegriffen am 15.11.2023.

  • Eurostat. 2023. Database. Eurostat. https://ec.europa.eu/eurostat/web/main/data/database. Zugegriffen am 28.01.2024.

  • Filsinger, Dieter, und Frank Gesemann. 2018. Kommunale Integrationskonzepte. Verbreitung, Funktion und Wirksamkeit. Expertise im Auftrag des Sachverständigenrats deutscher Stiftungen für Integration und Migration. Berlin/Saarbrücken: DESI – Institut für Demokratische Entwicklung und Soziale Integration/htw saar.

    Google Scholar 

  • Flamant, Anouk. 2020. The local turn in integration policies: Why French cities differ. Ethnic and Racial Studies 43(11): 1981–2000.

    Article  Google Scholar 

  • Franzke, Jochen, und José M. Ruano de la Fuente. 2021. Local integration of migrants policy. European experiences and challenges. Cham: Palgrave Macmillan.

    Book  Google Scholar 

  • Gaudin, Jean-Pierre. 2004. XVII. La contractualisation des rapports entre l’État et les collectivités territoriales. Annuaire des collectivités locales 24(1): 215–234.

    Article  Google Scholar 

  • Hall, Peter Andrew. 1986. Governing the economy: The politics of state intervention in Britain and France. New York: Oxford University Press.

    Google Scholar 

  • Hegele, Yvonne, und Johanna Schnabel. 2021. Federalism and the management of the COVID-19 crisis: Centralisation, decentralisation and (non-)coordination. West European Politics 44(5–6): 1052–1076.

    Article  Google Scholar 

  • Hernes, Vilde. 2021. The case for increased centralisation in integration governance: The neglected perspective. Comparative Migration Studies 9:32. https://doi.org/10.1186/s40878-021-00247-z.

    Article  Google Scholar 

  • Heuberger, Moritz. 2022. Coordinating digital government. Explaining coordination challenges regarding the digital transformation of public administration in a federal context. Dissertation. 20.04.2022. Potsdam: Universität Potsdam.

    Google Scholar 

  • Huglo, Benjamin. 2014. La contractualisation des relations entre l’Etat et les collectivités territoriales. Dissertation. Paris: Paris 2.

    Google Scholar 

  • Jedrzejewska, Sylwia, und Andrea Spehar. 2020. Challenges and opportunities in municipal work towards long-term integration in the County of Västra Götaland. Göteborg: University of Gothenburg.

    Google Scholar 

  • Kuhlmann, Sabine. 2009. Politik- und Verwaltungsreform in Kontinentaleuropa. Subnationaler Institutionenwandel im deutsch-französischen Vergleich. Habilitationsschrift an der Universität Potsdam. Baden-Baden: Nomos.

    Google Scholar 

  • Kuhlmann, Sabine, und Jochen Franzke. 2022. Multi-level responses to COVID-19: Crisis coordination in Germany from an intergovernmental perspective. Local Government Studies 48(2): 312–334.

    Article  Google Scholar 

  • Kuhlmann, Sabine, und Hellmut Wollmann. 2019. Introduction to comparative public administration. Administrative systems and reforms in Europe, 2. Aufl. Cheltenham/Northampton: Edward Elgar Publishing.

    Google Scholar 

  • Kuhlmann, Sabine, Benoît Paul Dumas, und Moritz Heuberger. 2022. Capacity of local governments in Europe. Autonomy, responsibilities and reforms. Cham: Palgrave Macmillan.

    Book  Google Scholar 

  • Lidén, Gustav, und Jon Nyhlén. 2022. Local migration policy. Governance structures and policy output in Swedish municipalities. Cham: Springer International Publishing.

    Book  Google Scholar 

  • Lidén, Gustav, Jon Nyhlén, und Sara Nyhlén. 2015. Forced cooperation from above: The case of Sweden’s establishment reform. Policy Studies 36(5): 468–486.

    Article  Google Scholar 

  • Mayntz, Renate, und Fritz W. Scharpf. 1995. Gesellschaftliche Selbstregelung und politische Steuerung. Frankfurt a. M.: Campus.

    Google Scholar 

  • Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). 2016. Working together: skills and labour market integration of immigrants and their children in Sweden. Paris: OECD Publishing.

    Google Scholar 

  • Parusel, Bernd. 2021. EMN annual report on migration and Asylum 2020 – Sweden. EMN – Europeiska migrationsnätverket. https://www.emnsweden.se/toppmeny/omemn.4.2869c2de141e036182310e5.html. Zugegriffen am 13.09.2022.

  • Penninx, Rinus, und Blanca Garcés-Mascareñas. 2018. Integrationspolitik in europäischen Städten: strukturelle Konvergenz und substanzielle Differenzierung. In Handbuch Lokale Integrationspolitik, Hrsg. Frank Gesemann und Roland Roth, 837–868. Wiesbaden: Springer VS.

    Chapter  Google Scholar 

  • Reichard, Christoph, Sylvia Veit, und Göttrik Wewer. 2019. Verwaltungsreform – eine Daueraufgabe. In Handbuch zur Verwaltungsreform, Hrsg. Sylvia Veit, Christoph Reichard, und Göttrik Wewer, 1–13. Wiesbaden: Springer Fachmedien Wiesbaden.

    Google Scholar 

  • Roski, Melanie. 2018. Neoinstitutionalismus: Grundlagen und Anschlussfähigkeit an die Geschlechterforschung. In Handbuch Interdisziplinäre Geschlechterforschung, Hrsg. Beate Kortendiek, Birgit Riegraf, und Katja Sabisch, 389–398. Wiesbaden: Springer VS.

    Google Scholar 

  • Schammann, Hannes. 2020. Der „local turn“ in der Migrations- und Asylpolitik. bpb – Bundeszentrale für politische Bildung. https://www.bpb.de/gesellschaft/migration/kurzdossiers/kommunale-Migrations-und-Fluechtlingspolitik/322500/der-local-turn-in-der-migrations-und-asylpolitik. Zugegriffen am 31.08.2022.

  • Schammann, Hannes, Petra Bendel, Sandra Müller, Franziska Ziegler, und Tobias Wittchen. 2020. Zwei Welten? Integrationspolitik in Stadt und Land. Stuttgart: Robert Bosch Stiftung.

    Google Scholar 

  • Scharpf, Fritz W. 1997. Games real actors play. Actor-centered institutionalism in policy research. Boulder/Oxford: Westview Press.

    Google Scholar 

  • ———. 2000. Institutions in comparative policy research. Comparative Political Studies 33(6–7): 762–790.

    Article  Google Scholar 

  • Scholten, Peter. 2019. Two worlds apart? Multi-level governance and the gap between national and local integration policies. In The Routledge handbook of the governance of migration and diversity in cities, Hrsg. Tiziana Caponio, Peter Scholten, und Ricard Zapata-Barrero, 157–167. London/New York: Routledge Taylor & Francis Group.

    Google Scholar 

  • Scholten, Peter, und Rinus Penninx. 2016. The multi-level governance of migration and integration. In Integration processes and policies in Europe. Contexts, levels and actors, Hrsg. Blanca Garcés-Mascareñas und Rinus Penninx, 91–108. Cham/Heidelberg/New York/Dordrecht/London: Springer Open.

    Google Scholar 

  • Service Public. 2021. Qu’est-ce que le contrat d’intégration républicaine (CIR)? Service-Public.fr. https://www.service-public.fr/particuliers/vosdroits/F17048. Zugegriffen am 24.01.2022.

  • Statista. 2023. Branchenübersicht. Statista. https://de.statista.com/statistik/kategorien/. Zugegriffen am 28.01.2024.

  • Steinmo, Sven, Kathleen Thelen, und Frank Longstreth. 1992. Structuring politics. Historical institutionalism in comparative analysis. New York: Cambridge University Press.

    Book  Google Scholar 

  • Sveriges Riksdag. o.J. Lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning. Sveriges Riksdag. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/svensk-forfattningssamling/lag-201638-om-mottagande-av-vissa-nyanlanda_sfs-2016-38/. Zugegriffen am 15.11.2023.

  • UNHCR. 2022. Refugee data finder. UNHCR – The UN Refugee Agency. https://www.unhcr.org/refugee-statistics/download/?url=e4Dx4Z. Zugegriffen am 15.11.2023.

  • Vie Publique. 2021. Qu’est-ce qu’une métropole? Vie-publique.fr. https://www.vie-publique.fr/fiches/20129-quest-ce-quune-metropole. Zugegriffen am 22.07.2021.

Download references

Author information

Authors and Affiliations

  1. Universität Potsdam, Potsdam, Deutschland

    Sabine Kuhlmann, Franziska Oehlert & Marie Catherine Reusch

Authors
  1. Sabine Kuhlmann
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

  2. Franziska Oehlert
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

  3. Marie Catherine Reusch
    View author publications

    You can also search for this author in PubMed Google Scholar

Corresponding author

Correspondence to Sabine Kuhlmann .

Editor information

Editors and Affiliations

  1. DESI - Institut für Dem. Entwicklung u. und Soziale Integration, Berlin, Deutschland

    Frank Gesemann

  2. HTW Saar, Saarbrücken, Deutschland

    Dieter Filsinger

  3. Universität Hildesheim, Hildesheim, Deutschland

    Sybille Münch

Section Editor information

  1. DESI - Institut für Demokratische Entwicklung und Soziale Integration, Berlin, Deutschland

    Frank Gesemann

  2. Hochschule für Technik und Wirtschaft des Saarlandes, Saarbrücken, Deutschland

    Dieter Filsinger

  3. Universität Hildesheim, Hildesheim, Deutschland

    Sybille Münch

  4. DESI - Institut für Demokratische Entwicklung und Soziale Integration, Berlin, Deutschland

    Lea Freudenberg

Rights and permissions

Reprints and permissions

Copyright information

© 2024 Der/die Herausgeber bzw. der/die Autor(en), exklusiv lizenziert an Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH, ein Teil von Springer Nature

About this entry

Check for updates. Verify currency and authenticity via CrossMark

Cite this entry

Kuhlmann, S., Oehlert, F., Reusch, M.C. (2024). Verwaltungsverflechtungen in der Flüchtlingsintegration – ein Vergleich zwischen Deutschland, Schweden und Frankreich. In: Gesemann, F., Filsinger, D., Münch, S. (eds) Handbuch Lokale Integrationspolitik. Springer VS, Wiesbaden. https://doi.org/10.1007/978-3-658-43195-2_55-1

Download citation

  • DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-43195-2_55-1

  • Received:

  • Accepted:

  • Published:

  • Publisher Name: Springer VS, Wiesbaden

  • Print ISBN: 978-3-658-43195-2

  • Online ISBN: 978-3-658-43195-2

  • eBook Packages: Springer Referenz Sozialwissenschaften und Recht

Publish with us

Policies and ethics

Search

Navigation